铜陵市重大食品安全事故应急预案实施方案计划.doc

PAGE PAGE 2 铜陵市重大食品安全事故应急预案实施方案 为有效预防控制重大食品安全事故，迅速实施应急救援，最大限度地减少重大食品安全事故带来的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》、《铜陵市重大食品安全事故应急预案》，制定本实施方案。 一、事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。 （一）特别重大食品安全事故（I级） 符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故： 1、事故危害程度特别严重，对包括我省在内的2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； 2、超出我省处置能力水平的； 3、发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的； 4、国务院认为需要由国务院或国务院接授权有关部门负责处置的。 （二）重大食品安全事故（II级） 符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： 1、事故危害严重，影响范围涉及包括我市在内的2个以上省辖市行政区域的； 2、造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； 3、造成10例以上死亡病例的； 4、省政府认定的重大食品安全事故。 （三)较大食品安全事故(Ⅲ级) 符合下列情形之一的，为较大食品安全事故： 1、事故影响范围涉及我市内2个以上县区级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； 2、造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的； 3、市人民政府认定的较重大食品安全事故。 （四)一般食品安全事故(Ⅳ级) 符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： 1、事故影响范围涉及县区级行政区域内2个以上乡镇或街道级行政区域，给大众饮食安全带来严重危害的； 2、造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的； 3、县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。 二、应急组织机构 (一)市重大食品安全事故应急指挥部 重大食品安全事故发生后，市政府根据市食品安全委员会的建议和重大食品安全事故处理的需要，成立市重大食品安全事故应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)，负责对全市重大食品安全事故工作的统一领导和指挥。 1、市应急指挥部主要职责。领导、组织、协调事故应急处理工作；研究解决重大食品安全事故应急处理中的重大问题；审议批准市重大食品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；负责发布事故的重要信息等。 2、总指挥。一般由市政府领导任总指挥，市政府分管副秘书长、市卫生局长任副总指挥。 3、成员单位及职责。市卫生局、市委宣传部(市政府新闻办)、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市农委、市经信委、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品局、铜陵出入境检验检疫局、市行政执法局、市环保局、市粮食局、市物价局等单位组成（组织机构图见表一）。 （1）市卫生局：负责市应急指挥部办公室日常工作；拟定应急救援预案；组织协调应急救援工作；收集信息，分析动态；负责应急响应及病员救治，依法组织开展重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作；开展应急救援宣传、教育、培训等工作。 市疾病控制机构协助卫生行政和有关部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。 （2）市农委：参与对食用农产品质量安全事故的调查处理，会同有关部门依法开展对重大食品安全事故直接相关的农产品质量的调查和相关技术鉴定等工作。 （3）市质监局：参与对食品生产、加工环节重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作；会同出入境检验检疫部门对进出口食品造成重大食品安全事故的进行调查处理。 （4）市工商局：参与食品流通环节造成重大食品安全事故违法行为的调查处理等工作。 （5）市食品药品监管局：参与餐饮消费环节重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定工作。 　　（6）市商务局：负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应，参与畜禽屠宰加工环节、流通领域中重大食品安全事故的调查处理。 　　（7）铜陵出入境检验检疫局：参与因进出口食品造成重大食品安全事故的进出口检验检疫及相关环节的调查处理以及组织应急处理工作。 　　（8）市环保局：负责对因污染环境造成重大食品安全事故的违法行为进行调查及环境监测工作，协调、指导事发地政府的污染处置工作，对环境违法行为的处理提出意见和建议。 （9）市教育局：负责协助卫生、食品药品监管等部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。 （10）市公安局：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，负责维护事故现场治安秩序。 （11）市监察局：负责组织、协调、指导重大食品安全事故涉及有关人员的行政责任追究工作。会同有关部门加强对行政执法人员履行职