滁州市本级“十三五”房地产业发展规划（2016—2020年）.docxVIP

滁州市本级“十三五”房地产业发展规划（2016—2020年） 第一章?总则 第一节?规划目的 房地产业是国民经济的支柱产业，对拉动经济增长、加快城镇化进程、增强城市集聚和服务功能、改善居民生活品质、促进就业等具有重要作用。为进一步明确“十三五”期间滁州市本级房地产业发展的目标与主要任务，确保我市房地产业平稳健康发展，依法提高城乡规划、建设和管理水平，持续改善居住环境和生活品质，全面建成小康社会，按照《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（皖政〔2016〕56号）的精神和要求，依据相关政策法规，并结合滁州市本级房地产业发展实际情况，特编制《滁州市本级房地产业发展“十三五”规划》（2016-2020年）（以下简称《规划》）。 第二节?规划依据 一、法规政策 1.《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）； 2.《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）； 3.《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》（建房〔2016〕168号）； 4.《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（皖政〔2016〕56号）； 5.安徽省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的通知；（皖政办〔2016〕63号） 6.安徽省住房和城乡建设厅等12个部门《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》（建房〔2015〕105号）； 7.《滁州市人民政府办公室关于加快商业办公用房去库存的若干意见》（滁政办〔2016〕68号）； 8.《滁州市人民政府印发滁州市去库存促进房地产市场稳定发展实施方案的通知》（滁政秘〔2016〕117号）； 9.《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的若干意见》（滁政办秘〔2017〕33号）； 10.《安徽省住房建设城乡厅关于印发2016年安徽省建筑节能与科技工作要点的通知》（建科函〔2016〕717号）； 11.《关于在保障性住房和政府投资公共建筑全面推进绿色建筑行动的通知》（建科〔2015〕140号）。 二、相关规划 1.《安徽省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》； 2.《安徽省建筑产业现代化“十三五”发展规划》； 3.《安徽省城镇体系规划（2011-2030年）》； 4.《滁州市城市总体规划（2012-2030年）》； 5.《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 6.《滁州市城镇住房保障“十三五”规划（2016-2020年）》； 7.《滁州市本级住宅用地供应五年（2017-2021年）规划》； 8.《滁州市新型城镇化发展规划（2015-2020年）》。 第三节?指导思想 为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中及六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“打造美丽滁州、创造美好生活”为目标，紧紧围绕“三大片区”发展规划，有效实施房地产调控，深化房地产供给侧结构性改革，切实化解房地产业发展中的矛盾和问题，实现房地产业平稳健康可持续发展，改善城市人居环境、建设环滁皆美家园、增强城乡人民福祉。 第四节?基本原则 一、平稳均衡发展原则 根据宏观经济发展形势和市本级的经济发展水平，注重分类指导，梯次推进，合理确定年度商品房开发数量，保持合理、稳定的住房用地供应规模。按照供给侧结构性改革的要求，正确运用政府调控和市场机制两种手段，加强对市场供需的预调、微调和精准调控，强化政府稳定住房市场、加强住房保障的责任，发挥市场配置资源的基础作用，促进住房市场稳定持续健康发展。 二、绿色智慧发展原则 依托云计算、互联网+、智能控制等新兴技术，推进房地产开发与医疗卫生、文化教育、休闲娱乐等行业深度整合发展。推进住宅产业现代化，更加注重节地、节能、节水、节材和环境保护，带动绿色建筑发展和低碳社区、低碳城市建设。推进住宅智能化建设，打造智慧型房地产。 三、品质宜居发展原则 推进房地产开发与提升城市品质、产城融合发展相结合，做到高起点规划、高品质建设、高水平管理，推进城市适度开发、有序开发、集约开发，努力完善相关配套服务设施，注重城市文脉保护，推进产城融合，营造宜居宜业环境，让人们生活更美好。 四、民生和谐发展原则 适应新型城镇化发展要求，加大改革力度，加快建立租购并举的住房制度。增加不同类型、不同价位的住房供应，加快形成以政府为主完善基本住房保障体系和以市场为主构建多层次住房供应体系，满足城镇居民多样化的住房需求。同时，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户区、“城中村