海洋生态损害评估技术指南（试行）.pdf

海洋生态损害评估 技术指南 （试行） 国家海洋局 年 月 2013 8 目    次 前言I 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 评估的工作程序2 4.1 准备阶段2 4.2 调查阶段2 4.3 分析评估阶段2 4.4 报告编制阶段2 5 准备阶段3 6 海洋生态损害调查4 6.1 调查基本要求4 6.2 海洋生态状况调查4 6.3 社会经济调查5 7 海洋生态损害对象、范围与程度确定5 7.1 背景值选取原则5 7.2 海水水质损害5 7.3 海洋沉积物损害5 7.4 海洋生物损害5 7.5 水动力和冲淤损害5 7.6 生态系统损害程度的综合评估结论5 8 海洋生态损害价值计算6 8.1 海洋生态损害价值计算的原则6 8.2 海洋生态损害价值计算内容6 8.3 清除污染和减轻损害的费用6 8.4 海洋环境容量和海洋生态资源恢复期损失计算6 8.5 海洋生态修复方案编制及修复费用计算7 8.6 其它费用7 9 海洋生态损害评估报告的编制8 附录A（资料性附录） 海洋生态修复方案的编制要求9 A.1 生态修复的项目概况9 A.2 海洋生态修复目标9 A.3 海洋生态修复范围9 A.4 海洋生态修复内容与总体布局9 A.5 海洋生态修复项目投资测算9 A.6 实施周期与进度安排10 A.7 预期修复成效10 A.8 跟踪监测与竣工验收要求10 附录B（资料性附录） 海洋生态损害评估报告的编制格式与内容11 B.1 文本格式11 B.2 海洋生态损害评估报告章节内容11 前    言 依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》有关规定，破坏 海洋生态、海洋保护区，给国家造成重大损失的，责任者要承担责任赔偿损失。 随着我国海洋经济的发展，各种人为活动和突发事件导致的海洋生态损害的情形十分严重， 为保护海洋生态，规范海洋生态损害评估工作，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关 规定，制定本指南。 I 海洋生态损害评估技术指南 1 范围 本指南规定了海洋生态损害评估的工作程序、方法、内容及技术要求。 本指南适用于在中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区和管辖的其它海域内人为 活动和突发事件造成海洋生态损害的评估，也适用于在中华人民共和国管辖领域以外，造成中华 人民共和国管辖海域生态损害的评估。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用 于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3097 海水水质标准 GB/T 12763.1 海洋调查规范 第1部分：总则 GB/T 12763.2 海洋调查规范 第2部分：海洋水文观测 GB/T 12763.3 海洋调查规范 第3部分：海洋气象观测 GB/T 12763.4 海洋调查规范 第4部分：海水化学要素调查 GB/T 12763.6 海洋调查规范 第6部分：海洋生物调查 GB/T 12763.7 海洋调查规范 第7部分：海洋调查资料交换 GB/T 12763.9 海洋调查规范 第9部分：海洋生态调查指南 GB/T 12763.10 海洋调查规范 第10部分：海底地形地貌调查 GB 17378.1 海洋监测规范 第1部分：总则 GB 17378.2 海洋监测规范 第2部分：数据处理与分析质量控制 GB 17378.3 海洋监测规范 第3部分：样品采集、贮存与运输 GB