左权2017年农村危房改造工作实施方案.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 左权县2017年农村危房改造工作实施方案 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大农村危房改造力度、统筹搞好农房建设质量安全管理的要求，切实做好我县2017年农村危房改造工作，根据《晋中市2017年农村危房改造工作实施方案》（市建办发【2017】14号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届六中全会精神为指导，全面贯彻晋中市委市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》，坚持精准扶贫，精准脱贫的基本方略，坚持科学规划、整体推进、重点帮扶、精准危改，优先解决特困农户基本住房安全问题，确保“十三五”末农村困难家庭实现“两不愁、三保障”。 基本原则 坚持“四类重点对象”优先原则。优先做好“四类重点对象”（建档立卡贫困户、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭）核实和危房改造保障工作，实现精准扶贫。 坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，听取他们的意见，调动他们的积极性。 3、坚持公开、公平、公正的原则。要规范操作程序，公开补助政策、申请条件、审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。 坚持统筹使用资金的原则。把农村危房改造工作和易地扶贫搬迁、地质灾害治理等惠民政策在确保不改变资金用途的前提下结合起来。资金捆绑使用时，整合项目与危房改造项目要保持时效一致性，确保当年年底前完成任务。 5、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。 6、坚持节约用地原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建住房要符合规划要求，坚持一户一宅。 三、目标任务 我县2017年农村危房改造任务为263户，其中“四类重点对象”143户，一般贫困户120户。另外未完成2016年农村危房改造任务的乡镇，继续进行补充完善。 四、改造对象、改造方式和改造标准 （一）改造对象 农村危房改造对象为居住在房屋整体危险等级为D级、C级的危房或无房的“四类重点对象”和一般贫困户。已经在残疾人危房改造和2017年以前危房改造中解决了住房问题的不再列为改造对象。 改造方式 按照全国农村危房改造质量安全管理电视电话会议精神，对C级危房全部实行原址加固改造方式，进一步减轻农户资金负担。对于自筹资金或投工投料能力极弱的特困户，乡镇、村委有义务帮助其组织开展危房改造工程。在政府或村委统一组织建设农村公租房或利用集体闲置房置换时要与农户签订协议，内容中必须明确农户需在工程结束或完成置换手续后将补助资金上缴工程组织方或集体。 改造标准 1．建筑面积：危房改造建筑面积原则上控制在40—60平方米以内，且一人户不低于20平方米，两人户不低于30 平方米，家庭人口为三人及以上户，人均住房面积不超过18平方米。 2．质量标准： （1）新建和改建危房的，应为砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面或地板砖，刷内外墙壁，更换门窗。 （2）修缮危房的，根据实际情况，可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，更换门窗等。 （3）置换危房需要维修的，可以铺水泥地面，刷内外墙壁，更换门窗等。 3．补助标准：“四类重点对象”任务由国家统一补助，户均1.4万元；地方各级政府只对一般贫困户给予补助，户均1.4万元。采取修缮方式进行改造的农户，要由施工单位根据房屋修缮实施情况做出工程预算，并由村委和乡镇政府进行核实，按照实际评估价进行补助。 五、危房改造程序 解决农村危房问题，应按照个人申请、村委评议、乡镇审查、县级相关部门复查核准的程序开展工作。 （一）个人申请：符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、土地、家庭成员身份、住房危险情况、家庭收入情况、低保、优抚、危房照片等证明材料。 （二）村委评议公示：村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，依序排队，初定危房改造对象，并予公示7天。对符合条件且公示无异议的，填写《山 西省农村危房改造申请表》，上报乡镇政府，对经评议或公示存在异议的，不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明原因。 （三）乡镇审查：乡镇政府对村民委员会上报的申请材料应及时组织专人逐户对申请人的真实情况进行核查，核查时要严格按照改造原则、条件对申请户逐一进行宣传，核查完成后将核查结果在乡镇政务公开栏公示7天以上。符合条件的，将《山西省农村危房改造申请表》及提供资料报县农村危房改造联席会议办公室。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。 （四）县级复查核准：县农村危房改造联席会议办公室根据乡镇政府审查意见，组织相关部门