海兴县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案（2017年5月）.pdf

海兴县土地利用总体规划（2010-2020 年） 调整完善方案 海兴县人民政府 二○一七年五月 目 录 一、自然与经济社会情况 1 （一）区位条件 1 （二）自然条件 1 （三）经济社会条件2 （四）土地利用现状3 （五）耕地后备资源潜力3 二、现行规划实施评估情况5 （一）历次规划指标修改情况5 （二）主要规划目标实现程度5 三、规划调整完善的指导思想与原则8 （一）指导思想8 （二）指导原则8 四、土地利用规模结构与布局调整优化情况 10 （一）规划主要控制指标调整情况 10 （二）农用地规模结构与布局调整优化情况 12 （三）建设用地规模结构与布局调整优化情况 18 （四）规划重点建设项目调整情况23 五、 “三线”划定情况27 （一）永久基本农田保护红线划定情况27 （二）城市开发边界划定情况28 （三）生态保护红线划定情况32 六、土地利用管制分区调整优化情况34 （一）允许建设区调整34 （二）有条件建设区调整34 （三）禁止建设区调整35 （四）限制建设区调整35 I 七、对现行规划编制过程中的错误纠正36 八、规划调整完善方案的可行性分析38 （一）规划调整完善对规划目标影响38 （二）规划调整完善对土地利用布局变化影响39 （三）规划调整完善对生态环境影响40 （四）规划调整完善对经济发展影响40 （五）规划调整完善对其他相关规划的影响40 （六）结论41 九、规划实施保障措施42 （一）加强领导促进协调42 （二）多措并举节约用地42 （三）落实责任动态监管42 （四）广泛宣传公众监督42 附件43 II 海兴县土地利用总体规划（2010-2020 年） 调整完善方案 前 言 海兴县土地利用总体规划 （2010-2020 年）实施至今已到中 期，为我县保护耕地、保障供地、保护生态等方面起到了积极作 用。为了把握京津冀协同发展带来的机遇，实现县 “十三五”规 划发展目标，需对现行土地利用总体规划进行调整完善，进一步 优化土地利用结构和布局，促进节约集约用地，保障稳增长、促 改革、调结构、惠民生等各项政策措施落地，为经济社会发展目 标的实现提供用地保障。 2014 年11 月，国土资源部办公厅下发《土地利用总体规划 调整完善工作方案》（国土资厅函[2014]1237号），2015 年5 月， 河北省国土资源厅下发了《河北省土地利用总体规划调整完善指 导意见》（冀国土资办字[2015]46 号），明确了规划调整完善的 工作任务和具体要求。2016 年8 月，河北省国土资源厅下发《关 于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知》（冀国土资 办字[2016]84 号），进一步安排部署了全省规划调整完善工作。 依据以上文件，按照《沧州市国土资源局关于下达土地利用 总体规划调整完善主要规划控制指标的函》（沧国土资函字 [2015]88号、[2016]110号）、《沧州市国土资源局关于调整土地 利用总体规划建设用地总规模指标的通知》（沧国土资通字 [2016]7号）下发的规划控制指标，海兴县人民政府对土地利用 总体规划进行了调整完善。该项工作于 2015 年 8 月正式启动， 经过前期工作、部门调研、实地考察、实施评估、方案制定、编 制成果等阶段，形成了初步成果，征求了相关部门意见，并组织 了听证，通过了专家论证。 1