《衡水市生态环境保护规划（2016～2030）》.docx

衡水市生态环境保护规划（2016～2030） 公示 衡水市环境保护局 上海同济城市规划设计研究院 规划概述 规划总则 规划范围 规划范围为衡水都市区，包括桃城区、冀州区和枣强、武邑两区两县范围，总面积约3231平方公里。 规划期限 规划基准年为2016年，规划近期为2020年，规划远期为2030年，与城市总规一致。 基本原则 生态优先、协调发展。坚持生态优先的基本方针，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将生态文明建设放在更加突出的战略位置，使生态文明建设全面贯穿和深刻融入到经济、政治、文化和社会建设各方面和全过程。统筹生产、生活、生态三大空间，对区域水、大气、声、固废及土壤环境进行系统评估，构建生态保护红线体系，从源头布局实现生态功能保护、环境质量改善和城市建设相协调的发展格局。 以人为本、提升品质。把改善环境质量、维护人居环境健康安全作为根本出发点和立足点，切实解决损害群众健康的突出环境问题，实现环境质量改善，提高环境设施和能力建设，不断增强环境公共服务水平，让人民群众共享生态文明建设成果。 强化调控、持续发展。以环境承载力为基础，合理确定不同区域开发利用功能，优化资源开发和产业发展结构布局，实现社会经济与资源环境的可持续发展。 分区引导、科学施策。根据不同区域环境主导功能，实施分区引导，实行差异化的环境战略措施，探索环境空间管理新机制、新办法，促进自然环境持续改善和经济社会有序发展。 统筹规划、多规融合。与地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等基础性规划衔接融合，相互支撑，为城市建设、布局优化、产业调整提供依据，为环境管理提供战略指导。 规划目标 总体目标：将衡水市都市区建设成为生态安全格局稳固、环境质量健康、资源利用可持续、环境公共服务水平先进的生态文明城市。 近期目标：以环境质量改善为核心，环境品质和小康社会相适应。生态保护红线全面落实，空间格局得到优化；主要污染物排放总量与资源能源消耗总量完成削减要求，环境质量明显改善，环境风险得到有效控制，环境基本公共服务制度体系基本建立，建成国家环境保护模范城市。 远期目标：生态系统平衡稳定，空间布局合理；环境质量保持健康水平；资源利用高效、可持续；生态文明制度体系完善、运行有效；建成国家生态文明建设示范区。 指标体系 本规划确定了生态安全格局、环境质量、污染控制、资源利用、环境基本公共服务等五大类共计31项指标。具体指标如下表： 规划目标指标表 领域 序号 指标 2015年现状 2020年 2030年 类型 生态安全格局 1 生态保护红线面积比例 - ≥5.4 ≥5.4 约束性 2 耕地红线 - ≥4900平方公里 ≥4900平方公里 约束性 3 生态保护控制区 - ≥8.99 ≥8.99 约束性 4 森林覆盖率 29.2%（全市） ≥30% ≥35% 约束性 5 建成区绿化覆盖率 - ≥35% ≥40% 约束性 环境质量 6 环境空气质量优良率 33% 46.5%（城区） 45%（县城） ≥85% 约束性 7 PM2.5年均浓度（ug/m3） 99 ≤65 ≤35 约束性 8 空气重度及以上污染天数 57 35 10 参考性 9 集中式饮用水水源地水质达标率 100% 100% 100% 约束性 10 功能水体达标率 20% 75% 100% 约束性 11 地表水质量劣Ⅴ类水体比例 - ≤29%； （建成区≤10%） 0% 约束性 12 区域环境噪声平均值（dB(A)） 54.5 ≤60 ≤60 约束性 13 交通干线噪声平均值（dB(A)） 64.5 ≤70 ≤70 约束性 14 受污染耕地安全利用率 - ≥96.4% ≥96.4% 约束性 15 污染地块安全利用率 - ≥90 ≥95% 约束性 16 生态环境状况指数 36 ≥36 ≥55 约束性 污染控制 17 COD排放总量削减率 - 22.6% 30% 约束性 18 氨氮排放总量削减率 - 20% 40% 约束性 19 SO2排放总量削减率 - 33% 50% 约束性 20 NOx排放总量削减率 - 33% 40% 约束性 21 挥发性有机物排放总量削减率 - 20% 50% 约束性 资源利用 22 清洁能源使用率 - ≥25% ≥50% 参考性 23 单位GDP能耗 （吨标准煤） 0.788 (全市) ≤0.70 ≤0.6 约束性 24 单位GDP用水量（m3） - ≤120 ≤70 约束性 25 工业用水重复利用率 79% ≥85% ≥90% 约束性 26 节能节水器具普及率 - - ≥70 参考性 27 工业固废综合利用率 - ≥50% ≥60% 参考性 28 再生水利用率 - ≥30% ≥40% 约束性 环境基本公共服务 29 环境保护投资指数 - ≥1.7% ≥1.7