沂南县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案.pdf

沂南县土地利用总体规划 （ 年） 2006-2020 调整完善方案 沂南县人民政府 二〇一七年六月 前 言 2014 11 21 年 月 日，国土资源部召开土地利用总体规划调整完 善工作视频会议，部署安排土地利用总体规划调整完善相关工作。 2016 6 23 年 月 日，国土资源部召开在土地利用总体规划调整完 善工作视频会议，要求认真贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作 提出的新要求，适应经济社会发展以及国土资源形势的需要，按时保 质完成土地利用总体规划调整完善工作。 2006-2020 《沂南县土地利用总体规划 （ 年）》自编制实施以来， 立足实际，加强了土地的宏观管理和土地利用的用途管制优化了土, 地利用结构和土地空间布局，在促进土地的合理利用等方面，发挥了 重要作用，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。但十八大、 十八届三中全会、中央城镇化工作会议等在新型城镇化、耕地保护、 生态文明建设、土地利用方式转变方面等方面提出了一系列新要求， 沂南县土地利用面临新的形势和挑战，现行土地利用总体规划已不能 满足经济社会发展的需要，迫切需要调整完善。 本次土地利用总体规划调整完善工作根据第二次全国土地调查 成果数据，围绕国家经济社会发展战略和相关规划，以资源环境承载 力为基础，优化国土空间开发格局，合理布局生产、生活、生态空间， 继续加强和规范土地利用规划管理，保障国家粮食安全、生态安全， 促进经济社会可持续发展。本次调整范围为沂南县行政区域范围内所 有土地，总面积171928.17 公顷。 目 录 第一章 规划调整完善背景4 一、区域概况4 二、土地现状分析5 三、规划实施评估情况6 四、资源环境承载力评价8 五、土地利用存在问题与面临的挑战14 六、规划调整完善的必要性15 第二章 规划调整完善总则16 一、指导思想16 二、规划原则16 三、规划调整依据17 四、规划范围18 五、规划期限18 六、规划任务19 第三章 规划目标调整20 一、经济社会发展形势分析20 二、土地利用战略目标20 三、规划调整完善目标与指标21 四、调整完善前后主要指标比较21 第四章 土地利用结构和布局调整23 一、土地利用结构调整23 I 二、农业生产空间优化和永久基本农田划定24 三、生态空间布局优化和生态保护红线划定26 四、建设用地布局优化和城镇开发边界划定28 第五章 土地整治挖潜32 一、农用地整治32 二、城乡建设用地增减挂钩32 三、工矿废弃地复垦33 第六章 建设用地空间管制分区调整34 一、允许建设区34 二、有条件建设区34 三、限制建设区35 四、禁止建设区35 第七章 土地用途分区调整37 一、基本农田保护区37 二、一般农地区38 三、林业用地区39 四、城镇村建设用地区40 五、独立工矿用地区40 六、风景旅游用地区41 七、生态环境安全控制区42 八、其他用地区42 第八章 中心城区土地利用规划调整43 II 一、中心城区土地现状