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建筑工程全过程造价控制对策剖析 　　摘要：建筑工程的造价控制是建筑工程建设工作的重要组成部分，它是贯穿于立项阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段的全过程一项成本控制措施，做好工程造价管理是做好成本控制的基础。建筑工程造价控制直接影响到工程的社会、经济、环境效益及其既定目标的实现。本文主要针对当前在工程造价控制中存在的问题，提出了建筑工程造价控制的一些建议。 　　关键词：建筑工程；全过程；造价控制；对策分析 　　1 前言 　　随着社会的迅速发展，社会投资力度不断加大，特别是在我国当今宏观经济调控下，许多政府重大项目陆续启动，为推动社会投资、拉动内需提供了强大的动力。在这种新的环境条件下，建筑施工企业要想取得好的经济效益，就必须加强项目管理，提高建筑工程的造价控制水平，最大限度地控制成本，最终实现利润的最大化。建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益为导向的工程建设的重要环节。 　　2 工程造价控制中存在的主要问题及原因 　　2.1 地区和行业差异 　　随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错。 　　2.2 工程造价信息滞后 　　由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，定额消耗量通常是以几年前人工、材料、机械的统计资料为基础，代表的是过去的工程建设水平，并不能准确反映现在和将来的真实情况，造成了工程造价确定上的差错。 　　2.3缺少各方的沟通 　　现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏高。 　　2.4施工阶段设计变更随意性大 　　建设单位往往急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工，边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　2.5现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞 　　限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。 　　2.6造价管理人员专业水平参差不齐 　　大部分造价管理人员由于专业背景和素质的局限，不能有较地适应造价控制工作的需要，具体表现为：一是专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二是对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，对相应合同条件的理解也不够到位。 　　3 加强建筑工程造价控制的对策 　　3.1加强设计阶段和施工阶段的造价管理 　　通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时有足够满足的资金，不留缺口。在项目前期阶段和设计过程中，应邀项目各个主要人员参加，这样能避免在施工过程中出现大量的变更，如：有个正在施工的某门诊楼项目，当工程完工后准备验收时，各诊室的领导来看后发现不符合各项以后的功能要求时，发出变更通知，拆除重新施工，这样反复拆砌，造成很多的变更，相应也造成了很大的浪费，同时也埋下了安全隐患。 　　3.2造价管理机关应加强对工程预、结(决)算环节的监督管理 　　首先，针对目前工程预、结(决)算环节较混乱的情况，切实加强对工程预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。其次，应定期收集有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工