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公 文 写 作 文化教研室 胡秀英 2009年9月29日 第一节 我国现行通用法定公文种 《国家行政机关公文处理办法》规定13个文种：命令、（令） 决定、 公告、 通告、 通知、 通报、 议案、 报告 、请示、 批复、 意见 、函、 会议纪要。其中“请示”、“报告”、“通知”、“函”、“意见”是使用频率较高的文种。 中共中央办公厅印发《中国共产党机关公文处理条例》依次是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国务院第321号令公布《行政法规制定程序条例》依次是：条例、规定、办法。 国务院第322号令公布《规章制定程序条例》。国务院部门和地方政府制定的规章、名称一般称规定、办法，但不得称条例。 第二节 我国现行通用法定公文格式 党内公文格式示意图： №.0016 秘密·特急 汴文〔2009〕**号 签发人：*** 行政公文格式示意图： №.0016 秘密 特急 汴发〔2009〕**号 签发人：*** 主题词：***　*** *** 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 抄送机关： ***** .　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共开封市委办公室　 2009年*月*日印（发） . （共印***份） 第三节 七种通用公文写作及例文评析 一、通知的写作规范及例文评析 (一) 通知的主要功能 《办法》规定通知的主要功能是用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项以及处理人事任免事项。《条例》所规定的通知增加了“发布”党内法规和有关事项的功能。过去国务院制定的公文处理办法，规定“通知”也可用于发布规章，新《办法》中将此项功能取消，改由“命令”(令)承担。 (二)通知的基本结构 1. 标题：通知标题一般都由发文机关、事由、文种三部分组成。转发上级机关公文时，为避免重复“关于”和“通知”，通常采用两种省略方式：一是转发的公文不是通知时，省略第一个“关于”；转发公文是通知时，除省略第一个“关于”外，最后的“通知”也可省略，但须同时删去原公文题名的书名号。例：××省关于转发国务院关于开展全国物价大检查的通知 的通知。 ××县人民政府关于转发 ××市人民政府关于转发“××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知”的通知的通知 2. 主送机关：必须是需要阅知和办理通知事项的单位。主送机关指公文的主要受理机关，主送机关的名称应当使用全称或规范化简称、统称。 3. 正文：虽然不同类型的通知写法各异，但一般都有两大部分：一是通知缘由，说明为什么要发通知；二是通知事项，它是通知的主体，内容多时要分段逐项说明。 4. 结尾：有多种方式，如可提出贯彻、执行的要求，提出补充说明事项，也可随正文结束而结束，不另写结尾。某些事务性的通知，最后可另起一行，加专用尾语“特此通知”，但批转、转发以及指示性通知，一般不用结尾语“特此通知”。 (三)不同种类通知例文及评析 根据通知的主要功能可以将其分为批转和转发性通知、发布性通知、指示性通知和任免通知四类。 1. 批转和转发性通知。这类通知印发的都不是本机关起草的公文，它包括用于批转下级机关公文的“批转性通知”和转发上级机关或不相隶属机关公文的“转发性通知”。 例文 ××省人民政府批转省计委关于加快市场体系 建设意见的通知 各设区市人民政府，省政府各部门： 现将省计委《关于加快市场体系建设的意见》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 一九九×年×月×日 关于加快市场体系建设的意见 (××省发展计划委员会199×年×月×日) (正文略) 例文 ××省财政厅 ××省国土资源厅转发财政部国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别