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浅述事业单位岗位设置管理 　　 摘 要：通过组织结构设计、岗位分析等过程剖析岗位设置工作，并通过岗位聘用、工作考核等进一步分析如何进行岗位管理。 　　 关键词：组织结构设计；岗位分析；岗位聘用；岗位管理 　　 中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0120-02 　　 　　 事业单位岗位设置管理，是通过开展岗位设置、岗位聘用、岗位管理等工作，在事业单位建立起科学、规范的岗位聘用制度。该项工作的开展，能够实现事业单位用人机制由身份管理向岗位管理、固定用人向合同用人的转变，能够调动事业单位工作人员的积极性和创造性，为事业单位实行科学合理、激励有效的收入分配制度打下基础，促进事业单位为社会公众提供高效、优质的公益服务。 　　 一、岗位设置 　　 1.组织结构设计原则：（1）职能和目标原则。组织结构必须有利于本单位职能和目标的实现，在明确主要职能和目标的情况下，设定工作岗位时就要向与主要职能和目标相关的岗位倾斜。这种倾斜最直观的体现是在数量上，如主要承担社会事务管理职责的单位，其主体岗位是管理岗位，一般要求应占单位岗位总量的50%以上；如主要以专业技术向社会提供公益服务的单位，其主体岗位则是专业技术岗位，例如学校的主体岗位是教学岗位，因此，教学岗位的数量一般应占学校总岗位数的70%以上；如主要承担技能操作维护、服务保障等职责的单位，其主体岗位则是工勤技能岗位，一般要求应占单位岗位总量的50%以上。（2）系统原则。任何单位都是一个系统，它内部的各种机构或部门是其子系统。只有当各子系统和其内的岗位设计合理，各个子系统才能协调运转，整个组织才能高效运转。例如，如果一个学校只有老师，而没有管理和后勤等部门或岗位，显然这个学校不能正常运转。所以，一个单位的岗位设置是一个系统工程，既要分清主次，又要协调配合，如此，才能保障组织主要职能的实现。（3）集权和分权原则。组织机构设计时，权力既要有必要的集中，又要有必要的分散，两者不可偏废。集权保障保证单位的统一领导和指挥，有利于人力、物力、财力的合理分配和使用；而分权是调动下级积极性、主动性的必要组织条件，合理分权有利于基层根据实际情况迅速而正确地作出决策，也有利于上层领导摆脱日常事务，集中精力抓重大问题。因此，单位在确定内部上下级管理权力分工时，主要应考虑的因素有：单位规模的大小和布局、各项专业工作的性质、单位的管理水平和人员素质等。（4）横向均衡原则。同级部门、岗位之间在工作量、职责、职权等方面应大体平衡，不宜偏多或偏少，尽可能把性质类同和关系密切的工作归并为一个岗位，以达到用最少投入获得最大效率。不能一事一岗、交叉设岗和重复设岗。否则，易出现人浮于事、推诿或扯皮的现象。 　　 2.组织结构设计一般步骤：（1）确立单位的职能和目标，单位的职能和目标与组织结构之间是作用与反作用的关系，有什么样的职能和目标就有什么样的组织结构，同时单位的组织结构又在很大程度上影响单位职能的运转。在组织结构设计和调整时，只有对单位的职能和目标，进行深入的了解和分析，才能正确选择单位组织结构的类型和特征。（2）实现职能和目标需要的活动，并对它们进行分类组合和划分。（3）提出几种备选组织结构设计方案。（4）确定组织结构设计重点考虑的几个因素，如：工作专业化、部门化、命令链和控制跨度等。（5）给各个因素打分，评价其重要性。（6）按因素的重要性给各个方案打分。（7）确定组织结构。 　　 二、岗位分析 　　 1.岗位分析，是系统分析和研究事业单位的性质、任务、职责以及承担本岗位任务的人员应具备的资格所进行的过程，其内容：运用岗位调查的基本资料对岗位所承担的工作的各个构成因素进行分析，判明工作性质、内容、任务和工作条件；对人员的基本状况进行分析，判明岗位所需要人员的知识、经验、能力。即要回答该岗位的名称是什么？基本任务是什么?如何完成这些任务?这些任务的目的是什么？该岗位的任务与其他岗位的关系是什么？执行者对部门的责任是什么？完成该岗位工作的员工需要具备何种资格条件等等。 　　 2.编制岗位说明书，根据岗位分析的结果描写某一岗位的工作内容、职责、工作环境及任职资格的书面文本。岗位说明书的编写要求用清晰、具体的语言扼要地描述与岗位有关的重要信息资料，一般它由以下几个方面构成：岗位识别、岗位概要、岗位联系、岗位职责、岗位权限、任职资格、岗位环境等。 　　 3.根据岗位说明书的内容确定岗位类别，将岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三大类。管理岗位分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。领导岗位、内设机构领导岗位、岗位最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模和隶属关系确定，管理岗位分为一到十级职员岗位，依次分别对应部级正职、部级副职、厅级正职、厅级