浅述事业单位如何发挥经济管理职能.docVIP

浅述事业单位如何发挥经济管理职能 　　【摘要】改革开放以来，我国实行了社会主义制度下的市场经济，政府的宏观调控职能在经济管理方面起着极其重要的作用。而随着经济的发展，市场经济越来越复杂，单纯的市场调配已不能满足经济发展的需求，这样，事业单位发挥经济管理职能就显得尤为重要了。 　　【关键词】市场经济 事业单位 经济管理 职能 　　我国加入世贸组织后，国内经济与国际接轨，逐渐成为世界经济不可或缺的重要组成部分。这就对我国政府职能的转变提出了新的要求。在新的环境下，政府已经不再是经济的直接管理者和参与者，而是作为服务者和调控者来对市场进行宏观上的管理。因此，政府的经济管理职能也面临着从管理职能向服务职能的转变。这样的转变不仅仅在于中央政府，更重要的是在于地方政府。地方政府职能的转变直接关系到当地经济的发展情况。如果一个地方政府的经济管理职能转变及时、科学、规范，那么，这个地方政府就能发挥良好的作用，为经济的发展创造一个健康、有序的环境，从而吸引更多的资金和人才；相反，如果一个地方的政府不能及时转变职能，或者职能的转变不科学、不合理，那么，政府就会对当地经济的发展起阻碍作用，不利于当地经济的发展。这就要求政府主动转变职能，并且在职能的转变和使用时都做到适度，为市场经济创造良好的环境。 　　一、建立以市场为核心的宏观调控体系并不断完善 　　建国后，我国长期实行计划经济，在改革开放后才真正走上了社会主义市场经济的道路。我国的市场经济起步晚，形成的时间比较短，缺少充分成长的过程。这就导致我国的市场经济不够完善，不够健全，存在着很多缺陷和误区。但是，我国并没有充足的时间让市场经济自由发展、自我完善。而由于市场经济本身存在固有的缺陷，例如盲目性与自发性，导致市场经济必然会存在着大大小小的问题，资本主义国家历次的经济危机已经证明了这一点。与此同时，我国的市场经济又存在着一定的优势，即可以吸收资本主义国家经济危机的教训，总结经验，避免可能会发生的经济危机。这就要求我国必须对市场经济实行宏观调控，以宏观调控的手段来弥补市场自然调节所存在的不足，从而建立健全的市场体系与市场秩序。而我国政府也一直很重视政府职责的转变，综合运用经济手段、行政手段来对市场进行调节，以此抑制通货膨胀、通货紧缩，合理调配市场资源，避免生产不足与生产过剩，提高就业率，并通过这些方面从整体上维护市场经济的稳定，促进国民经济健康、快速地发展。但是，政府的宏观调控也不是万能的，在一些地方，我们可以看到政府用行政手段直接干预经济活动的现象，尤其是在土地资源、劳动力资源、资本市场资源等方面的配置上，政府的行政干预起着重要的主导作用。在一些大型的项目审批过程中，政府甚至进行直接干涉。一旦政府缺失了必要的监管机制，又没有对行政进行公开化，就会使政府的行政权力滥用，产生腐败现象。另外，政府的宏观调控也不是总能起到预期效果的，如果政府的宏观调控政策呆板、落后，宏观调控体系不够完善，就会使宏观调控失去应有的效果，对市场经济的调节达不到原来的目标，甚至起到反作用。因此，政府必须不断地完善宏观调控体系，改变直接行政干预的作风，并提高行政的透明度，主动接受监督，这样，才能使宏观调控达到应有的效果。 　　二、加强对市场的监管，打击垄断行为 　　市场调节本身存在着固有的缺陷，在市场调节的作用下，市场资源会向占有优势地位的企业聚集，使这样的企业得到更大的发展，从而占据更多的市场份额。在这样的情况下，就会产生垄断行为。垄断行为的产生会严重影响市场竞争的平等性，对市场经济的健康发展会造成严重的影响。因此，政府在对市场经济进行管理时，必须加强对市场经济的监管力度，坚决打击垄断行为，为市场竞争的公平、平等提供有力的保障。 　　市场供求关系的变化决定着价格的变化。垄断现象一旦产生，就会使供求关系失去对价格的调节能力，价格由垄断组织决定而不是由市场来决定，市场的竞争机制遭到严重的破坏，垄断组织的定价会高于在竞争条件下所形成的价格，从而从中牟取暴利。长此以往，不仅破坏了市场经济的公平性，更会损害广大人民群众的根本利益，不利于市场的健康发展。由于垄断的产生源于市场调节的缺陷，因此，市场调节自身很难对垄断产生抵制作用。这就要求政府必须发挥宏观调控的作用，使用行政手段，依靠相关的法律法规来对垄断行为予以打击和制裁，维护市场竞争的平等性，维护市场秩序。在打击垄断的过程中，中央政府要与地方政府共同努力，地方政府要积极配合中央政策，主动调整自身行为，对于一些与中央政策相违背的行为，要及时纠正，以此来确保市场竞争的公平与平等。同时，地方政府也要主动公开行政行为，接受监督，这样，才能使政府的行为更具有公信力。 　　三、调节收入分配，合理配置社会资源 　　改革开放实行市场经济之后，我国的收入分配方法由原来单一的按劳分配转