2010社区“四轮联动” 创新社区管理模式!229.doc

PAGE PAGE 4 社区“四轮联动” 创新社区管理模式 社区党委不断创新社区党建工作新思路，努力寻找有效管理方法和服务载体，以社区业委会选举为契机，积极探索“社区党委+小区支部+业主委员会+楼道党员”的“四轮联动”管理模式。社区目前有2个小区已经成功完成了业委会选举，新选出的14名成员中，共有8名党员，占到57%，走出了一条在社区党委领导下，小区支部有“位”，业委会有“权”，党员有“为”的社区管理新路子。 一、主要做法 筹备到位，以点带面。为确保业委会选举法顺利进行，社区党委向开发单位发出工作函，沟通协调，要求配合做好业委会选举。对整个选举过程，明确“项目责任制，选举分段式，推进阶梯式”的方法。每个小区的业委会选举都由社区指派专人负责，定出时间表，全程跟踪。社区党委制作了《业主委员会筹备工作手册》，明确选举过程分为宣传发动、组建筹备组、选举办法和议事规则等八个步骤分段式进行。同时，在整个社区的业委会选举中，采取试点先行，总结经验，以点带面，逐个推进，整体成功的阶梯式选举，确保选举有人、有为、有序、有效。 宣传发动，营造氛围。社区党委将选举内容做成PPT，在“业委会选举面对面”座谈会上播放，连续5天为300多位居民讲解业委会的重要性、权利、义务及选举方式，并以居民提问、现场回答的方式进行了进一步的沟通交流。制作了漫画形式、色彩鲜艳的宣传海报，增强吸引力，提高关注度。把宣传单、选举通知、自制的《业主委员会筹备工作手册》发到每家每户手中，共发放各类宣传资料2000余册。 党员先锋，广泛参与。将组织意图和群众意愿有机结合，在前期广泛开展的“关爱社区、树好形象”和创先争优活动中“党员干部亮身份”的基础上，对社区在职党员和在册党员作了一次全面摸底，动员党员积极参与到业委会成员的选举中来。通过召开小区党支部会议，专题研究选举工作，学习选举手册，要求党员干部当好宣传员，组织员和参与者。同时，小区党支部组织居民将热心社区公益事业的社区党员、在职党员、退休老干部等推荐为业主委员会候选人，并进行一周公示。 规范模式，照章操作。通过自荐、组织推荐和业主推荐等形式，成立了筹备小组，组长由社区工作者中的党员担任。按照《宪法》、《选举法》、《物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，认真制定业主委员会选举办法、业主委员会章程，张贴到小区公告栏，征求全体业主意见。由社区党委组织召开业主大会进行投票选举，成立了由党员代表、居民代表等业主组成的业主委员会领导机构。在选举过程中，社区党委还充分利用小区居民的业主论坛这一网络平台，及时公布业委会选举的工作进程，收集居民的意见建议，形成了良好互动。 创新方法，完善机制。在选举过程中，社区不断创新工作方法。充分利用“网格化管理、组团式服务、片组户联系”，按楼栋为单位，划分出“网格化选区”，如都市枫林的选举就将26幢楼房分为9个区域，每个“网格”先通过海选，差额选举出一名候选人，再在整个小区选举中通过等额选举产生委员。既减小了选举的复杂性，确保了选举的成功，又能让小区中每个区域、角落都有业委会成员，方便维权。而在发放资料过程中，社区工作方法也有了创新。由楼道支部、楼宇自治会成员和社区工作者组成的工作人员上门走访前先进行培训，统一用语。工作人员在发放资料的同时，让每位居民签字签收。这种做法不仅让居民更重视选举工作，更了解程序和提高参与度，也有利于收集到居民的意见建议，更重要的是防止后期的纠纷。如在都市枫林的选举当天，有居民提出不了解选举程序的问题，工作人员当场拿出该居民的签字证明，及时解决了危机，确保了选举的顺利完成。 二、取得成效 提升了党组织管理服务的有效性。通过推行“四轮联动”的管理模式，形成了“以社区党委为主导，小区党支部为基础，党员群众广泛参与”的社区党建新格局，业主委员会不仅在小区物业管理方面发挥了显著作用，而且在小区党支部的带领下积极配合社区开展党建、维稳和文明创建、平安创建等各项工作，成为基层党组织做好居民服务管理工作新的抓手和，提高了居民的组织化程度。 拓宽了居民公共事务的参与度。业主委员会代表了居民小区的公共利益，它来自居民，又服务于居民，是居民群众实行民主自治的有效载体。小区业主委员会自成立以来，为小区居民解决了许多热点难点问题。如，祥和人家业委会为小区居民建立了小区文化活动场地，专门开辟了老年活动室，能通过整合小区地下车库，设立自行车、电瓶车集中管理点，解决了居民长期以来反映的热点难点问题。上半年成功调解5起邻里纠纷，解决物业与业主间的矛盾3起。 增强了社区党员队伍的号召力。“四轮联动”的产生有效发挥了社区党员和在职党员的先锋模范作用。如都市枫林小区业主委员会，在群众推选出的9名委员中，社区党员和在职党员占了6名，业主委员会主任为楼道党支部成员。这6名党员在业主委员会中充分发挥先锋模范