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工咨甲12320070070
工程设计甲级证书A144001909
清远市连江 “一河一策”实施方案
(2017-2020 年)
广东省水利电力勘测设计研究院
2017 年11 月
目录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制原则 1
1.3 编制依据 2
1.4 编制对象 5
1.5 实施周期 5
1.6 河长组织体系 5
2 概况 8
2.1 流域概况 8
2.2 流域现状 11
3 主要问题及成因分析42
(1) 水污染治理滞后,水环境隐患突出42
(2) 流域防洪减灾体系尚存在薄弱环节43
(3) 集中式饮用水源地规范化建设有待加强43
(4) 水域岸线管理界限不清,岸线管控缺乏依据43
4 目标指标43
5 主要任务及措施44
5.1 保护水资源44
5.2 保障水安全47
5.3 防治水污染48
5.4 治理水环境 54
5.5 修复水生态 56
I
5.6 管理保护水域岸线 57
5.7 强化执法监管 57
6 重点工程 58
7 保障措施 58
7.1 组织保障 58
7.2 监督考核 59
7.3 经费保障 60
7.4 公众参与 61
II
1 总则
1.1 编制目的
为贯彻落实好《广东省全面推行河长制工作方案》(粤委办〔2017 〕
42 号)和《广东省水利厅广东省环境保护厅关于贯彻落实〈广东省全面推
行河长制工作方案〉实施意见的函》(粤水办函〔2017 〕1171 号)等文件
要求,坚持问题导,因地制宜,立足连江流域的实际,统筹考虑《清远市
全面推进河长制工作方案》确定的主要任务和各有关部门的具体工作要求,
在摸清清远市连江主要问题的基础上,逐年提出具体治理及管理保护目标
和措施。
1.2 编制原则
——坚持流域统筹、系统治理
牢牢把握山水林田湖是一个生命共同体的理念,统筹经济社会发展和
生态环境保护要求,统筹流域和行政区域,统筹上下游、左右岸和干支流,
统筹城市和乡村、水域和陆地,系统推进河湖治理与保护,构建安全生态、
蓄泄兼筹、循环通畅、多源互补的江河湖库水系。
——坚持问题导向、因河施策
从河湖自身特点、现状、问题出发,对存在的问题进行全面的排查,
抓住河流河段管护的主要矛盾,对症下药,因地制宜、因河施策,重点解
决严重影响河湖健康的突出问题。
——坚持统筹兼顾、注重实效
按照轻重缓急,统筹考虑投资规模、实施效果、前期工作、资金来源
与保障措施,以近期为重点,兼顾远期目标,对于提升河湖健康水平最为
显著的措施,应重点部署、优先安排。
——坚持专业协调、措施落地
1
按照综合治理的要求,打破部门、区域、层级的壁垒,充分利用已有
规划和治理方案成果,做好目标、任务之间衔接,充分考虑工程及管理措
施的可行性,落实部门分工,明确责任及要求。
1.3 编制依据
1.3.1 法律法规和规章
(1) 《中华人民共和国水法》(2016 年修订);
(2) 《中华人民共和国防洪法》(2016 年修订);
(3) 《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订);
(4) 《中华人民共和国水污染防治法》(2008 年修订);
(5) 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年修订);
(6) 《中华人民共和国水土保持法》(2010 年修订);
(
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