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国外图书馆应对金融风暴及供应商涨价的策略分析及启示
[摘要]调研金融风暴下全球图书馆界经费缩减状况、出版市场应对金融危机的策略,分析国外图书馆应对金融风暴和供应商涨价的策略,据此提出建立有效持续的资源评估机制、慎重评估资源的新功能、突破传统“打包”销售模式、加强大幅涨价预警监测以及建立国内图书馆界联合应对机制的应对策略和建议。
[关键词]金融风暴 图书馆 供应商 价格 经费
由美国次贷危机引发的金融风暴给全球经济造成了不可估量的损失,尽管各国政府纷纷出台了多种应对措施并积极联合行动,以期能够减少金融风暴带来的消极影响,但收效有限。图书馆作为世界经济、文化链条中的一个环节,其发展也受到了金融风暴的影响。
1金融风暴对图书馆界的影响
伦敦大学2009年对世界范围内835所图书馆的调查显示…,金融风暴背景下,大多数图书馆受到了不同程度的冲击,经费预算不但没有增加,甚至开始缩减。
该调查覆盖了61个国家的835所图书馆,主要涉及北美地区(67.0%)和欧洲(20.7%),其中学术型(academic)图书馆占76.8%,公共型(pubhc sector andgovernment)图书馆占14.1%。根据该调查的结果,金融风暴中学术型图书馆受挫最重。43.8%的学术型图书馆和29.9%的公共图书馆表示将在2010年进一步缩减预算,大多数图书馆削减经费的比例在15%左右。
根据投资顾问公司wilshireassociates统计,2008年7月-2009年6月的财年中,全美各校的平均投资亏损为18%,其中耶鲁大学校务基金亏损25%,哈佛大学更是达到27%。校务基金的缩水直接导致了这些学校图书馆投入的减少。以下是美国部分高校图书馆和公共图书馆削减经费的情况:
东北部研究图书馆联盟(the northeast research libraries consortium,nerl):2010财年平均削减经费4-5%。
麻省理工大学图书馆:2010财年中削减预算6%,即140万美元,进一步的经费削减将持续至2012年。
斯坦福大学图书馆:2010财年将从8亿美元总预算中削减近1亿美元,这比预期的大约多出了3000万美元,且将原计划在2个财政年度内削减的额度在1年内完成。
耶鲁大学图书馆:2010财年削减预算460万美元,其中用于馆藏建设的预算拨款削减了7.5%,约为145万美元。2011财年计划进一步削减了5%。
康奈尔大学图书馆:2010财年削减馆藏建设经费预算7.1%,约94万美元。2009财年削减预算230万美元。
加州大学洛杉矶分校图书馆:2009财年(年中)预算削减接近44万美元,2010财年继续削减5%,额度约183万元。
加州大学伯克利分校图书馆:2010、2011财年间,将削减预算10.5%,削减额度为130万美元。
弗吉尼亚大学图书馆:2010财年将在原计划削减3.2%的基础上增加削减2.5%的预算,总削减额达到125万美元。
华盛顿大学图书馆:2010财年削减经费12%,额度为370万美元。
纽约公共图书馆:2011财年计划削减预算370万美元。
从相关材料中同时了解到,这些图书馆由于经费预算的缩减,不得不减少服务项目、缩短开馆时间、减少工作人员(停止招聘新员工和裁员),甚至关闭一些分馆。其中有代表性的如:
加州大学伯克利分校图书馆:试图关闭艺术图书馆。
纽约公共图书馆:2010、2011财年计划分别裁员165人、299人,另分别有90个、135个职位遇缺不补;开馆时间从原来的每周6天缩短到4天。
弗吉尼亚大学图书馆:不再招聘新员工;取消投入产出比不理想的电子期刊约40万美元。
波士顿公共图书馆:关闭4个分馆。
耶鲁大学图书馆:空置35个岗位,减少图书馆差旅费50%。
华盛顿大学图书馆:空置34.5个岗位,分馆缩短开馆时间,周末闭馆,工作日晚5点闭馆。
2金融风暴背景下出版市场情况
奥特赛尔2009年的统计数据显示,2008年全球科学、技术、医学类英文出版期刊的收益大约为80亿美元,占整个科学、技术、医学(stm)类出版市值的一半,相较2007年增长6-7%。期刊出版商的收益绝大部分来自图书馆订阅,占全部收入的68-75%,详细来源分布见表1。
2.1stm类出版商分布
stm类出版市场垄断严重,top10的出版商所出版的期刊品种占全部stm类期刊市场总量的一半以上。其中处于领头羊地位的elsevier、springer、taylor&francis和wiley-blackwell 4家商业出版巨头出版的期刊均超过1000种,而处于另一极的95%的出版商大多只出版1-2种期刊。这种不完全竞争市场导致处于垄断地位的出版巨头基本上控制着stm期刊市场的价格体系。2010年stm期刊出版商分布情况如图l所示:
2.2期刊价格
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