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浅述水利水电工程投资成本控制 　　【摘要】水利水电工程是我国建设工程的一个分支，但它又有自己的特点。就目前来看，我国还没有一套完善的、行之有效的水利水电工程实施标准，而水利水电工程的投资成本控制对工程的如期如愿完成起着至关重要的作用。 　　【关键词】水利水电，成本控制，控制策略 　　引言：本文主要阐述了水利水电工程的特点及成本控制的意义，说明我国目前成本控制方面存在的问题，并分析了成本控制的策略。 　　一、水利水电工程施工的特点和项目投资成本控制的意义 　　水利水电工程具有周期长、规模大、技术复杂、单件性鲜明等特点，且没有标准的成本控制系统；水利水电工程项目的管理机构是由国家相关部门根据国情及民生需要临时组建而成，缺少系统性和完备性；水利水电项目施工人员多为农民工，缺少科学合理地进行施工操作的专业知识、技术及经验；另外，水利水电的施工项目一般处于郊区甚至山区，地理条件较为艰苦，气候条件较为恶劣，这就使得水利水电工程在实际施工中又增添了不少困难，也使得施工成本控制更为困难和复杂。 　　水利水电工程的特点使得其投资成本控制成为一个严峻的问题。为了尽可能减小施工中诸多不利因素的影响，水利水电项目管理机构及相关人员必须综合全面衡量整个施工大环境及各项具体影响因素，对施工项目进行科学合理的组织和规划，采取适合而有效的控制标准，严格按照我国相关法律及规章制度实施，促使水电水里施工成本控制取得良好的效果。 　　水利水电工程施工承包合同中的成本主要有施工成本和经营管理费用，而施工成本占整个合同总价的一多半，是整个成本控制的核心和重点。如能有效地控制施工成本，就可以节约投资费用，降低企业投资成本；可以充分分析人、机、料的消耗情况，并结合工程实际要求，努力降低施工成本；可以为施工企业投标提供一定的依据和优势，促使企业以一个合理且能盈利的标的中标；同时通过成本控制，也为项目的经营管理提供了决策和预测的依据。在水利水电项目的施工过程中，能否有效地控制施工成本是决定项目是否盈利的重要因素，具有很大的风险性，在实际施工中一定要慎之又慎。 　　二、水利水电工程成本控制中存在的问题 　　（一）传统的水利水电工程投资成本的控制主要是事中控制 　　传统的水利水电施工成本管理的着重点主要是放在对施工成本的事中控制上，即成本控制仅仅从节约原材料投入和管理费用支出上入手。一方面不断压低材料价格有可能造成偷工减料，造成豆腐渣工程，而一味无端地减少管理费用的支付也可能导致相关人员人心涣散，对工作失去热情；另一方面，成本控制只停留在事中控制上，也无形之中降低了在其他可行通道降低成本的潜力，将成本控制束缚在一个狭小的观念中，极不利于合理有效地控制成本。 　　（二）没有完善的成本管理制度体系 　　我国的水利水电工程由于没有设立专门的部门或专业负责人分管成本控制管理，没有一整套系统、合理、行之有效的成本控制理念和规范，很多项目在实施前甚至实施过程中依旧无法预算和核算成本费用，无法了解项目在每个具体环节施工的实时成本状况，也就没办法及时发现并解决一些成本控制问题，从而给整个项目不可避免地带来一定的损失。 　　（三）水利水电工程项目实施中存在很多不确定因素 　　项目实施过程中存在很多不确定因素，例如施工人员伤亡事件，施工单位后期资金不到位，突发气候环境的变化以及国家政策及市场行情的变化等，均可能导致延长工期、变更设计、调整施工方案等，这就或多或少给施工项目带来一定损失。 　　三、为控制水利水电工程投资成本采取的策略 　　（一）施工前认真勘察现场，为投标做好准备 　　施工单位在报价前应充分审查招标人提供的施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，初步估计清单的工程量，最好将图纸中工程量重新计算并与招标材料中的清单相比，找出出入较大的分项或单项工程项目，分析出入的具体原因是否合理并可接受。对于发生较大变更的，应该采用不平衡报价法，争取在之前的基础上获得更大的利润。同时，施工单位还要做好投标前的现场踏勘工作，了解场地的自然地理条件和施工条件，与招标人提供的项目资料的现场对照，发现有不合理的情况时要及时与招标人沟通，力求在施工前将不统一意见敲定结论，避免后期纠纷与损失。另外，施工单位应综合全部资料和现场情况考虑施工的平面布置，选用机械设备，预测不可知因素，尽可能全面准确地掌握第一手资料，为编制成本计划和投标总报价的最终确定提供参考依据。 　　（二）优化施工的方案 　　施工方案是整个施工的框架。科学、先进、合理、行之有效的施工方案能提高施工质量，加快施工进度，同时降低施工成本，增加整个工程项目的利润收入。施工单位要尽可能采用最优施工方案，从而实现最少投入最大收益，保证整个施工项目高质量、高效率、高性能地完成。 　　（三）明确施工成本控制目标 　　施工单位应