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浅述改制企业如何做好治安保卫工作 　　［摘 要］本文分析了在新形势下改制企业所面临的主要矛盾和问题，如何做好改制企业治安保卫工作，提出了构建治安防控体系所采取的对策，更加有利于保障改制企业经济建设健康持续发展。?? 　　［关键词］改制企业 治安保卫 采取对策?? 　　［中图分类号］D922．144 　　［文献标识码］A 　　［文章编号］1009－5489(2008)04－3－02 　　?お? 　　近几年，胜利油田原辅助生产单位已先后实施改制，这些改制单位随着管理体制和内部经营机制的改革，企业治安保卫工作面临着新的矛盾和问题。这些新的矛盾和问题的发生，必须引起高度重视和切实做好治安保卫工作。?? 　　 　　一、改制企业治安保卫工作存在的主要问题 　　?? 　　油田改制企业治安保卫工作在改制前、改制期间和改制后经营运作过程中，对于维护单位稳定，确保企业安全，保障企业经济建设发展等方面都发挥了十分重要的作用。但随着改制和改革的不断深入，内部治安保卫工作也面临着一些新的矛盾和问题。?? 　　(一)企业内部不稳定因素有所增多?? 　　1．管理体制特殊，安全保卫难度大?? 　　在劳动制度方面职工身份由全民制职工变为企业员工。用工方式多元化，决定了员工素质参差不齐，文化层次不同，法制观念比较淡薄。企业实施新的分配制度，职工工资取决于企业经济效益，实行绩效考核，按贡献大小拉开档次，部分员工产生了攀比心理，出现反差等不稳定因素。这种特殊的管理体制，对做好治安保卫工作带来极大的不便。?? 　　2．随着产品结构的调整和经济的不断发展，治安保卫工作任务也随之加大。企业改制，靠自身求生存谋发展，积极开发新产品、新项目，到外地考查开发立项建厂。这些新厂的建立受地理位置、油地关系、工农关系等因素影响，给内部治安保卫工作带来了更加艰巨的任务。?? 　　3．非正常聚众上访和突发性事件增多。改制企业从油田国有企业脱离出来成为法人企业，直接面对社会，员工与企业劳动纠纷、个人与社会经济纠纷、安全事故赔偿纠纷、经营债务纠纷等新矛盾接踵而来，产生的聚集企业机关上访闹事的现象比改制前有所增多，给管理控制工作带来了不少困难，对治安保卫和稳定工作增加了一定的压力。?? 　　(二)企业外部治安环境更加复杂?? 　　1．改制企业与工农关系的利益发生了变化。改制前企业的大小土建维修工程都由周边村的建筑商承揽；改制后企业单位更加考虑节省成本和费用，向社会招投标。有的建筑商为了小团体和个人的经济利益进行公开干涉、阻挠和抵制；周边少数不法人员有时以种种借口对企业土建工程、产品运输、产品及废旧物资进行强揽强占、强装强卸、强买强卖，对企业正常生产经营秩序进行干扰和破坏。?? 　　2．过去油田二级单位之间关系更加紧密，兄弟单位之间治安保卫联手协作，结成治安防范联盟。而改制以后，单位与单位之间关系相对独立，治安防范联盟作用受到削弱。?? 　　(三)加强治安保卫工作重要性认识不到位?? 　　企业改制以追求最大的经济利润作为目标和任务。单位领导忽略了治安保卫工作在企业生产经营中的效益作用，不能把生产经营任务同治安保卫工作统一起来，不能正确处理抓经济建设与抓治安保卫的关系。一般仅从生产经营的角度设置机构、配备人员，对治安保卫所需资金投入、防范设施保证等保障措施难以到位，致使治安保卫工作出现被动。?? 　　 　　二、改制企业加强治安保卫工作的对策 　　?? 　　针对新形势下改制企业治安保卫工作面临的矛盾和问题，各级领导应当积极面对，抓住突出矛盾和薄弱环节，采取切实可行的对策，保障和促进治安保卫工作有效地进行。?? 　　(一)全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》?? 　　明确领导责任，是搞好企业治安保卫工作落实的关键。广泛深入开展《企业事业单位内部治安保卫条例》宣传教育活动，使党政领导全面了解和掌握《条例》的内容实质和相关要求，进一步明确《条例》中规定所应承担的责任，提高对治安保卫工作重要性的认识，真正树立起治安保卫也出效益的观念。各基层单位建立健全治安保卫组织机构，配齐专兼职保卫人员，进一步建立完善内部治安保卫工作制度。同时，要对单位治安保卫工作进行检查考核，把责任追究落到实处。要建立完善案件通报、警告、一票否决制，真正把各级党政领导抓治安保卫工作的实绩，作为政绩考核的一项内容，与单位领导的个人经济利益挂钩，作为晋升、晋职、晋级、奖罚的重要依据。?? 　　(二)预防和化解各类内部矛盾，积极维护和谐的稳定局面?? 　　各级组织必须高度重视和扎实地做好预防和化解各类内部矛盾工作。要坚持以人为本，依法办事，从根本上预防和减少各类矛盾纠纷的发生。?? 　　1．不断完善维护和谐稳定的有效工作机制。各级党政领导要转变观念，明确职能。在积极抓好各项