%80%9D决策制度落实情况效能监察实施方案(总结）.doc

cvfdd dffdfgv 中国移动通信集团黑龙江有限公司绥化分公司 “三重一大”决策制度落实情况效能监察实施方案 根据省公司及年初工作计划要求，结合我公司工作实际，公司党委决定12月份开展“三重一大” （重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）决策制度落实情况效能监察工作。为保证此项工作的顺利开展，特制定我公司《关于开展“三重一大”决策制度落实情况效能监察的实施方案》。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“持续发展、优化发展、创新发展、合规发展”战略方针，按照中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《中国移动通信集团黑龙江有限公司绥化分公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督管理为重点，深入推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，加强对权力运行的制约和监督，促进领导人员规范用权，提高科学决策能力和水平，为全面实现我公司发展战略规划目标提供有力保证。 二、工作目标 对公司贯彻实施“三重一大”决策制度工作进行全面规范，纠正存在问题，完善配套措施，规范工作流程，加强组织领导，强化监督管理，建立和健全“三重一大”决策运行机制，促进我公司各级机构“三重一大”决策的科学性、民主性和合法合规性。 三、主要内容 围绕“三重一大”决策制度建设或决策项目管理，重点监察以下内容： （一）决策制度体系是否完善。重点监察决策是否科学，有无重大设计缺陷；“三重一大”事项的界定是否明确；决策制度是否完整、便于操作；决策主体职责权限是否清晰、便于执行；决策程序及决策方式是否合理、便于实施；决策后评价制度、责任追究制度及纠错机制是否建立、便于考评。 （二）决策机制是否健全。重点监察“三重一大”事项决策前是否进行充分酝酿论证；涉及员工切身利益的重大决策事项，是否通过职代会等形式听取群众意见；重要人事任免，是否公示和征求纪检监察部门意见；重大项目安排和大额度资金使用，是否组织有关专家或专业委员会，进行研究论证和评估审议；决策会议是否符合规定人数。 （三）决策程序是否合规。重点监察决策过程中是否充分发扬民主并按规定程序和方式形成决议；决策过程有无记录，记录是否完整并存档备查；“三重一大”决策制度是否一贯坚持并规范操作；是否有擅自改变决策内容或临时动议的行为；确需进行重大调整的，是否严格履行决策程序。 （四）监督管理是否完备。重点监察是否建立相关的监督规定；监督主体及监督职责、程序是否明确；监督渠道是否畅通；是否建立“三重一大”事项决策的回避制度。 （五）决策后评价和责任追究工作是否到位。重点监察是否组织开展考核评价和决策后评估工作；对于违反“三重一大”决策程序或出现重大决策失误，造成重大经济损失或不良影响的，相关人员责任是否得到追究。 四、监察范围和方法 本次开展效能监察的范围为公司本部、各县（市）分公司及北林区营销部。 监察方法主要采取自查自纠和现场监察相结合，以听取汇报材料，查阅会议纪要、原始资料，员工访谈、实地核查等方法进行。 自查自纠阶段，各单位对2011年1月以来发生的所有“三重一大”决策事项进行全面检查、梳理，查找问题，及时整改纠正，完善机制制度。 现场监察采取抽查方式，抽查比例不低于20%。“三重一大”决策事项（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作共四大类）按每类各抽查3%-5%的比例掌握，保证每类决策事项抽查不少于5笔。如果实际发生的决策事项少于5笔的，按实际笔数抽查。 五、实施步骤 效能监察实施时间为2011年12月5日至2011年12月30日，共分实施准备、自查自纠、现场监察、总结评估四个阶段进行。 （一）实施准备阶段（2011年12月5日至12月7日） 1.成立领导小组和办公室。各单位成立效能监察工作小组。负责效能监察工作组织领导。效能监察办公室设在党群工作部工会办公室，主要负责效能监察的具体组织、协调和实施。 2.制定具体实施方案。根据市分公司的实施方案，结合本单位实际制定工作方案。明确组织结构、工作目标、工作内容、工作职责、工作步骤和时间要求等 3、宣传动员。各单位要召开效能监察工作小组会议和动员会，研究、部署开展效能监察工作，统一思想，提高全体员工对开展“三重一大”效能监察工作重要性和必要性的认识，调动员工参与积极性，确保效能监察工作的顺利实施。 4、公布监督电话。通过公布群众监督电话方式受理群众举报投诉，广泛接受群众对“三重一大”决策事项的监督，收集相关信息，并作为现场监察事项的重要参考。 群众监督电话 电子举报邮箱: HYPERLINK mailto:liujinzhe@ liujinzhe@。