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浅述水利事业单位专项资金管理
浅述水利事业单位专项资金管理
【摘要】最近几年,我们国家在水利相关基础设施的建设上在不断的加快步伐,水利事业单位在面对不同的发展机遇的时候,也在面对着非常严峻的考验。尤其是在水利项目的资金管理上还存在着非常多的不足,所以,本文主要针对就怎么去强化水利事业单位的项目资金管理进行分析和总结。
【关键词】水利事业单位 专项资金 管理
最近几年,因为我们国家关于水利的基础设施建设的脚步在不断的加快,水利事业单位在面对着发展机遇的同时,也面对着不同的挑战。尤其是在水利项目资金管理上显现出现的问题最为严重,违规违法现象比较常见,在制度的管理上也非常混乱。为了能够改善在资金管理上出现的这些问题,在处理上水利事业单位要专户专储,并且专款专用,不能私自改变用处,同时还要建立相关的严格的审批制度去将相关的责任落实到位。
一、按照相关的法律去强化预算管理,对资金的安排进行严格规定
(一)水利资金的计划以及预算的申报要按照从上到下的基本原则,进行一级一级的审核,最后汇总到上级单位。
(二)对于水利基础建设中的资金,主要是需要相关的计划部门去按照规定进行意见的提出和总结,然后要经过行政分管领导的批准后,才可以进行传达,并且作为下级单位进行执行的参照;水利事业经费,要由财务部门依照不同的项目资金规定的用处提出相关意见,其中专项资金部分应会签相关业务的主管部门,要经过行政分管领导的批准以后才能够正式的下达,并且作为下级单位预算安排执行的参考。
(三)下级单位计划以及预算的使用安排,一定要和上级下达的计划以及预算项目和任务相互一致,对上级还没有确认的实际项目或是任务的计划以及预算,下级单位需要在规定的运用范围中进行细致的安排。
(四)各级计划和预算一但审批下发后,通常不可以进行调整;执行的过程中必须要进行调整的,需要依照审批的程序再次进行申报和审批。
(五)各单位立项和设计与预算以及计划、预算审批下达和调整需要按照正式的文件形式去进行。
二、建设完善水利资金的相关制度
(一)资金申请
1.水利基本建设资金申请
如果水利基础建设资金计划传达以后,在涉及到项目执行的时候就需要去按照预先计划好的建设时间要求去进行,然后按照这些计划去像管理单位提出拨款要求。这个计划主要包含年度内计划下达金额以及不同季度用款金额、上年度项目资金到位情况与投资达成的情况、工程形象进度以及一些特殊情况等。
2.正常事业经费的申请
相关主管单位还有事业单位要参考预算安排以及任务需求,按照季度编报用款计划表,内容包括:预算安排情况、上年度资金到位情况以及事业支出情况,还有特殊情况说明。
3.各事业专项资金的申请
有一些单位是使用专项资金的单位,在进行申请的时候需要按照单位自身的情况去向上级单位提出专项资金安排相关预算的说明。
(二)资金拨付
基础建设资金和事业专项资金拨付的原则是要坚持以投资计划和用款计划为参照,按照工作的程序和工作的进度以及支出预算去进行拨款。主管单位通常要在收到上级拨款的十五日就进行拨出,遇到紧急资金要进行随时拨款。
如果有下列情况发生的时候上级单位可以暂时停止资金的拨付:
1.没有按照规定报送用款计划或是会计报表和其相关信息资料不真实,能够暂缓资金拨付。
2.基础建设资金的支出总额没有达到已就位资金的百分之七十的,主管单位的支出总额没有达到总支出的百分之六十的,是可以暂时停止资金的拨款和支付的。
3.在项目资金来源比较多的时候,相关的一些资金没有到位的情况比较严重,也是可以暂时停止资金的拨款和支付的。
4.遇到特大工程的质量问题,产生经济损失或者是社会影响比较大,还没有进行处理的,可以暂停资金拨款和支付。
5.资金使用上有违纪和违规的情况,没有经过审计处理的,可以暂停资金的拨款和支付。
6.如果资金的安排不适合企业的应用范围的时候就需要暂时停止资金的拨款和支付。
7.缺乏单独的核算机构,但有账务的管理条件的有关项目的建设单位,要在进行整顿的时候暂时停止相关资金的拨款和支付。
三、对于水利资金的管理进行严格的控制
各级水利部门要依照相关的专项水利资金管理制度、相关核算制度以及办法规定的用处还有应用范围,分账分项的应用和管理好水利的资金。强化建立财务的统一管理和单位的内部监督制约机制,要按照单位的有关程序去进行水利资金的支付和拨款。强化在资金转换环境中的监督管理。
四、强化并且建立企业会计机构,建立相关的银行账户管理制度,保护专项资金
各级水利部门要依照一个单位只可以建立一个财会机构的基本原则,对财会的机构去进行认真细致的清理。假如企业的规模是比较大的,并且还有很多级的财务管理规章制度,那
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