（现行制度）集团公司工程变更管理办法（2015年新版）.pdf

南昌轨道交通集团有限公司 工程变更管理办法 1 总 则 - 2 - 2 工程变更分类 - 4 - 3 工程变更原因和责任 - 7 - 4 工程变更程序 - 8 - 5 变更文件组成及内容 - 11 - 6 责任与奖惩 - 12 - 7 附 则 - 13 - 附件1：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类工程变更审批流程 - 14 - 附件2：工程变更用表（表1-4 ） - 15 - - 1 - 1 总 则 1.1 [目的]为规范南昌轨道交通集团有限公司（以下简称“集团”） 所承担的建设工程的工程变更管理工作，使设计、建设处于受控状态，依 据政府有关法规，结合公司工程建设管理实际情况，制定本办法。 1.2 [定义]本办法所称工程变更，系指工程从初步设计批复后至工程 正式验收前，变更设计图纸及施工过程中改变原定的相关功能、标准和相 关措施等一切活动。 经审核批准的初步设计、招标图（或中标方案）、施工图，任何单位 和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。 1.3 [提议原则]提议工程变更应从有利于工程出发，或加快竣工，或 降低费用，或提高工程效率和价值、或提高安全性以及满足政府要求。 1.4 [全面审核]审核工程变更应以合同为准绳、以事实为依据，从技 术、经济、法律等方面进行全面审核。 1.5 [变更指令] 不论何种变更，所有业主方变更通知单均由项目管 理单位负责下发；业主发出的变更通知单是设计单位进行变更设计、监理 单位下发变更指令的最终依据，无业主下发的变更通知单，设计单位不得 擅自进行变更设计，监理单位不得擅自发布变更指令；监理单位发出的变 更指令是承包单位实施变更的唯一途径，有指令才能实施变更，无指令不 能实施任何变更。 1.6 [外部控制]监理控制招标后工程变更的外部管理，接受工程变更 申报，全面审核工程变更，确定变更的原因和责任，发布变更指令，监督 变更的实施，做好变更的管理台账。同时要求各设计（含总体、咨询、工 点及系统等）单位、承包单位均应建立变更管理台帐。 - 2 - 1.7 [内部控制]总师室、合约部、项目管理单位控制工程变更的内部 管理。 总师室负责 I、Ⅱ、Ⅲ 类工程变更资料在集团公司层面传递，完成 变更事项审批程序，组织相关单位、部门从技术层面进行审核审查论证， 建立变更管理台账。 合约部负责对 I、Ⅱ、Ⅲ 类变更涉及的合同与造价方面进行审查、 跟踪、检查、监督，并建立相应管理台账等。 项目管理单位负责各类变更资料完善和传递，组织相关单位、部门洽 商、初审、审核审查论证，审批Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ类工程变更，负责跟踪、检查、 督办、监督变更实施，建立变更管理内部台帐等。 1.8 [政府报备]工程变更的报备应严格执行政府的有关规定。 1.9 [管理原则]工程变更必须严格坚持“先批准，后变更；先设计， 后施工”的原则。承包商未经集团批准而擅自变更和施工的，自行承担全 部责任，并不予验收和计量；集团内部部门（或下属单位）未按本办法规 定的程序报集团批准而擅自发出变更指令的，应按集团问责制度追究责任。 1.10 [应急原则] 对现场应急、抢险、突发的、急需的、紧急或特殊 情况下的变更，项目管理单位应立即报告请示相关集团领导同意后，由项 目管理单位或监理及时组织相关单位现场制定应急措施，及时处臵，形成 洽商纪要；项目管理单位授权监理工程师书面指示承包商先行实施此类紧 急、特殊情况的工程变更后，应及时再行补充、履行正常变更手续和程序。 1.11 [不招标原则] 对新增施工内容的工程，如符合不招标发包规定， 可按工程变更处理。 1.12 [时限控制]工程变更的各项管理工作应按本办法的时限要求及 - 3 - 时办理，各单位和各部门都应遵照执行并承担超限责任。 2 工程变更分类 2.1 [变更分类] 根据工程实际，按照技术、经济两方面（分类主要 以经济方面为主）分为6 类，即I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ六类。