其他管理方面5个办法（已定）.pdf

西安地铁PPP 项目管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强地铁PPP （政府和社会资本合作）项目的管 理，根据国家、省、市等有关法律、法规以及有关文件要求， 结合西安地铁实际，特制定本办法。 第二条 西安地铁采用PPP 模式实施的项目适用本办法。 第三条 相关解释 （一）西安地铁PPP 项目：指西安市人民政府（以下简称： 铁 “市政府” ）与社会资本合作，通过特许经营方式，引入社会资 本参与西安地铁投资、建设及运营的项目。 地 （二）实施机构：指经市政府授权负责地铁PPP 项目准备、 采购、监管、移交等工作的单位，本办法所称实施机构为西安 安 市地铁建设指挥部办公室（以下简称“市地铁办” ）。 （三）项目公司：指社会投资人与市政府出资人（西安市 西 地下铁道有限责任公司）为实施地铁PPP 项目共同出资设立的 公司。 （四）特许经营协议：指市政府或市地铁办与项目公司签 署的地铁PPP 项目合作协议，也称PPP 项目合同。 第二章 管理职责 第四条 市地铁办负责地铁PPP 项目的管理，对地铁PPP 项目的重大事项进行协调和决策。 - 1 - 第五条 西安市地下铁道有限责任公司作为项目公司股 东方代表，依照股东协议及公司章程履行股东权利和义务。 第六条 市地铁办成立PPP 项目工作领导小组，小组成员 由市地铁办（公司）领导及相关处室负责人组成。领导小组对 PPP 项目投融资、建设、运营、移交等工作进行部署、协调。 主要职责如下： （一）贯彻落实国家、省、市有关地铁PPP 项目的法律和 法规； （二）根据市政府对地铁PPP 项目的安排，依法开展相关 工作； （三）协调财政部门出具物有所值评价、财政承受能力论 铁 证审核意见； （四）审查地铁PPP 项目实施方案并上报市政府审批； 地 （五）协调解决地铁PPP 项目筹备、建设、运营、移交等 重大事项，必要时报市政府研究审定； 安 （六）负责地铁PPP 项目重大设计变更、重大技术方案的 审定； 西 （七）决定与地铁PPP 项目有关的其他事项。 第七条 市地铁办成立PPP 项目管理中心（以下简称“PPP 中心” ），牵头负责地铁PPP 项目的管理，主要职责如下： （一）负责PPP 项目方案策划，负责 PPP 项目咨询机构 管理； （二）配合开展物有所值评价、财政承受能力论证，编制 - 2 - 项目实施方案； （三）参与社会投资人的招标；组织合同谈判及合同签 署； （四）组织召开PPP 项目专题会议，协调推进 PPP 项目 涉及筹备、建设、运营、移交等事项； （五）负责组织对项目公司的融资方案、招标采购方案、 合同等相关内容的审查； （六）按照市地铁办相关要求做好PPP 项目的监管；协调 衔接政府、地铁公司、项目公司的各项工作； （七）完成市地铁办安排的其它工作。 第八条 PPP 中心组织协调市地铁办（公司）各处室开展 铁 PPP 项目各项工作，相关处室主要职责如下（PPP 项目合同签 署前，各处室根据部门职能职责开展的各