重庆市农业竞争力及其提升对策剖析.doc

重庆市农业竞争力及其提升对策剖析 　　摘要：中国加入WTO 以后, 重庆市农业将面临国内国外双重市场的严峻考验。农业基础薄弱, 生产结构不合理, 农产品科技含量低, 农民素质落后, 这些因素都制约了重庆市农业竞争力的提高。文章从重庆现代农业的发展现状与态势着手，对影响重庆农业竞争力的因素进行分析，并提出提升重庆农业竞争力的对策建议。 　　关键词：重庆；农业；竞争力；对策 　　中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）20-0024-02 　　 　　1重庆市农业概况 　　重庆地处长江上游, 既是备受世界瞩目的三峡库区所在地, 又是农村人口最多、贫困人口最多、农村面积最大的中央直辖市。重庆市境内主要为山地、丘陵, 属亚热带季风湿润气候, 全年降雨量大, 但分布不均。复杂的土壤状况和气候条件为重庆带来丰富的自然资源, 动植物种类繁多。重庆市44.38%的耕地分散，土地资源贫瘠,生产力水平较低, 近年来农业生态环境也受到一定破坏。重庆的农业人口占的比例较大, 农业生产总量较大, 但人均收入较低, 多年来人均收入增收幅度小, 农民生活水平提高不大, 且地区差异大。农业产业结构比较单一, 主要是种植业、畜牧业, 呈现粮猪型结构, 牧业、林业、渔业等在农业结构中的比重不高。农业机械化水平低, 全市耕地亩平均农业机械总动力只有全国平均水平的60%左右。农村产业及产品层次低, 农产品的市场范围比较窄。不少具有特色的农产品, 如江津锦橙, 涪陵榨菜, 荣昌猪等, 在全国范围内都比较有名气,但市场化程度不高。 　　2重庆市农业发展态势 　　①科技已成为农业持续发展的根本动力。近年来，围绕农业增产、增收、增效中的关键技术，开展了科技攻关，成效显著。在动植物育种上，成功培育了居于国内先进水平的系列新品种，如超级稻品种“Q优6号”、全国糯玉米区试对照品种“渝糯7号”、供应期达到国际上公认的8个月的柑橘早晚熟品种。积极开展科技进村入户，普及推广农业实用新品种、新技术。2007年主要粮食作物“两杂”良种覆盖率达到95%，常规良种覆盖率达到70%。科技贡献率由2000年的38%上升到2006年的45%左右。在直辖以来，农业耕地净减少22万km2的基础上，全市主要农产品产量维持基本稳定，保障了基本供给。 　　②农业产业体系已现雏形。重庆市遵循产业发展规律，不断理清了现代农业发展思路，明确了“135＋X”的产业发展重点，初步形成了优势农业产业布局，进一步突出了区域特色农业定位，为城乡统筹中的农业发展奠定了基础。 　　③基础设施与装备条件逐步改善。近年来，全市农业基础设施有效改善，农业机械化水平不断提高，农村交通等基础设施建设加速推进。到2007年，全市有效灌溉面积达61.8万km2，节水灌溉面积10.4万km2，分别比2003年增加10%和20%；农村公路总里程93 641 km，乡镇通畅率、行政村通达率、行政村通畅率分别为65.1%、71.8%和27.9%；农业耕种收综合机械化率由直辖初的4%提升到2007年的13%。 　　3提升重庆市农业竞争力的影响因素 　　一是农业资源禀赋条件差。首先，土地资源紧。全市丘陵山地面积占75%，水土流失面积大，达48.6%; 人均耕地少，仅为687 m2，远低于全国平均水平;其次，后天积累差。当前全市人均蓄饮提水能力185 m3，农业综合机械化水平仅为13% 左右，均远低于全国平均水平。 　　二是生产结构不能够适应市场的需求。重庆农业生产结构不合理, 缺乏以土壤、气候生态、生产水平、产品质量等为依据的总体规划和布局,区域结构趋同，农产品品种结构不合理，重庆的主要耕地多用于粮食作物的播种, 但事实上,重庆的粮食作物是所有农作物中最不具有竞争优势的产品, 稻谷、玉米、薯类、小麦等粮食作物基本不具有竞争, 尤其是小麦在竞争中更是处于劣势地位。 　　三是农村新型人才少。近年来，农村人力资源结构出现了巨大变化，青壮年劳动力持续外流，使支撑现代农业发展的人力资源素质呈总体下降态势。目前，重庆市累计转移农村劳动力748万人，占总量的53%，其中45 岁以下的青壮年有八成已转移到城镇或非农产业。农村从业人员素质整体下降，纯务农农民中，文盲或半文盲占6.5%，小学文化程度占41.3%，初中及以上仅占52.2%，现代农业的科技带头人严重缺乏。 　　4重庆市农业竞争力提升对策 　　①加大农业科技创新投入，全面发挥农业科技支撑作用。完善现代农业科技持续支持机制，在重庆现代农业的产业化关键技术、共性技术等领域加大投入、持续创新，用高新技术改造传统产业，提高土地产出率和劳动生产率，提升重庆农业竞争力。进一步改善农村基础设施, 加强农业生态环境建设, 改善农村水利、道路、电力等基础设施, 有助