教育实践活动指导意见.PDF

关于在注册会计师行业开展第二批党的群众路线 教育实践活动的指导意见 按照中央部署和要求，省级以上注协机关随同级财政部 门参加了第一批教育实践活动，会计师事务所参加第二批教 育实践活动。截至目前，我国共有会计师事务所 8208 家， 从业人员近30 万人，事务所党组织3361 家，党员37722 人。 事务所服务企事业单位超过350 万家，服务领域涉及国家建 设的多个方面，专业作用日益突出，社会影响十分广泛，涉 及的矛盾和问题较为直接，教育实践活动任务艰巨。要把行 业第二批教育实践活动作为转变作风，保障科学发展，巩固 行业党建成果，发挥党组织和党员作用，更好服务于全面深 化改革大局的契机和动力。 为保证注册会计师行业第二批教育实践活动有序开展， 根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践 活动的意见》（中发 ［2013］4 号，以下简称《意见》）、中共 中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的 指导意见》（中办发 ［2014］4 号，以下简称《指导意见》）， 结合行业和会计师事务所实际，提出如下指导意见。 一、总体要求 注册会计师行业开展第二批教育实践活动，要认真贯彻 《意见》、《指导意见》确定的指导思想、目标要求和方法 步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉 为主题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求 贯穿活动全过程。坚持正面教育为主；坚持开展批评和自我 批评；坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与；坚持领导 带头，引领示范，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过 场。 要紧密结合行业实际，以习近平总书记关于注册会计师 行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主 线”的重要批示精神为指导，突出诚信建设，提高服务能力； 要坚持问题导向，认真查找和着力解决事务所党组织、党员 合伙人、党员从业人员“四风”方面存在的突出问题，从具 体问题抓起，从身边的事做起，使教育实践活动与事务所正 常业务有机结合，相互促进。 要切实加强行业党员从业人员马克思主义群众观点和 党的群众路线教育，使党员思想认识进一步提高，作风进一 步转变；解决广大服务对象和事务所职工群众反映强烈的突 出问题，使诚信执业形象进一步树立；探索加强事务所服务 型党组织建设，使基层组织进一步夯实，提高推动发展、凝 聚人心、促进和谐、服务社会的能力。 二、主要任务 一是教育与实践两手抓，着力解决党员思想认识和行动 自觉问题。坚持教育和实践并重，既解决认识提高问题，又 解决行动自觉问题。要防止和纠正行业党员理想信念不坚定， 党员意识不强、宗旨意识淡漠的问题；防止和纠正不重视学 习、学用脱节、言行不一的问题；解决执业缺乏使命感、责 任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题。教育引 导行业党员加强学习、提高认识，将党性修养与职业责任紧 密结合，不断提高行动自觉。 二是查找和着力解决党员 “四风”突出问题。防止和着 力解决执行准则背条文，重形式轻实质，忽视专业判断，程 序不到位的问题；解决违反职业道德，不正当低价竞争，损 害行业形象的问题。党员合伙人要防止和解决不关心员工诉 求，不尊重注册会计师专业作用的问题；解决合伙协议、管 理制度简单抄袭，落在纸上，挂在墙上，内部治理形同虚设 的问题。教育引导行业党员坚守“诚信为本、操守为重、坚 持准则、不做假账”，以严谨的专业精神、良好的职业道德、 高质量的服务获取客户信任，维护社会公众利益和行业诚信 形象，促进行业和谐发展。 三是加强事务所党组织建设，着力提高服务意识和服务 能力。防止和纠正党组织重业务轻党建的思想和抓而不实的 现象；解决党组织软弱无力，服务意识不强，动力不足，缺 少办法的问题；党组织负责人和党务工作者要解决开展党建 信心不足，抓党建“一阵风”，就党建抓党建的问题。教育引 导事务所党组织以创建基层服务型党组织为抓手，探索和完 善党组织功能定位及发挥作用的途径和方法，提升服务意识 和服务能力，倡导党组织书记与事务所负责人“一肩挑”， 继续推进“双培”工程，建立健全党的组织制度机制，带动 工青妇等其他基层组织建设。积极总结提炼事务所支部工作 法，充分发挥党组织战斗堡垒作用。 三、方法步骤 注册会计师行业第二批教育实践活动注重采取小型、业 余、分散的方式务实灵活地开展，时间安排要充分考虑事务 所业务的季节性特点和本地党委要求，原则上可从2014