申论讲义3(精品·公开课件).ppt

1．特点 权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的 工作提出指导性意见 思想性：领导讲话一定要有理论色彩 周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面／表扬要照顾到作 出贡献的各个方面／感谢上级也要全面 鼓动性：激励和调动各方面的积极性 对象性：讲话一定要考虑受众的感受。根据受众的社会地 位、知识构成等因素合理地设计讲话内容。 2．结构 ⑴标题（多为主题句） ⑵称谓（同志们／先生们、女士们／朋友们等，视具体情况而定，尽量全面） ⑶主体 ①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务 ②为什么：分析所讲问题发生的原因 ③怎么样：提出措施 ④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来 二、公文 意见：无行文方向 报告：上行文（概述内容要详细）主要工作内容和工作经验 请示：上行文（请示内容要详细） 通知：下行文（通知政策要详细） 1．通用结构 ⑴标题（多为主题句） ⑵主送机关（可以省略） ⑶主体 ①概述问题 ②分析原因 ③提出对策 ⑷结尾：需请上级机关批准、批复或予以批转等 ⑸制发机关与成文日期 2．内容方面（五个W） 务必写清楚 who—什么人（部门） when—什么时间 what—做什么事 how—如何做 why—为什么 关于情况综述 这几年出现的新文体，标志着申论题目难度的增加 简报文体 最重要的是：全面 2004年北京市国家公务员《申论》试题参考答案 关于“节俭办奥运”的情况综述 在筹办2008年奥运会的过程中，我市借鉴国际经验和结合本地实际，提出在保证奥运会成功举办的基础上，适度节俭办奥运的指导思想，并采取有效措施积极落实这一指导思想。 ⑴、节俭办奥运的具体内容（该省的省） ①市领导的三条意见，我市已决定重新调整2008年奥运会场馆的建设方案（1） ②对于“鸟巢”、“水立方”、五棵松篮球馆等场馆重新修改了设计和施工方案，大规模减少了投资（2） ③制度保障：《关于节俭办奥运的若干规定》制定，相关规定（3） ④符合国际奥委会的基本精神，从雅典奥运会开始，国际奥委会改革力图节约；国际奥委会主体提议削减奥运会项目（4） ⑤节俭办奥运的阻力（5） ⑥总结：奥运“瘦身”的基本内容（7） ⑵、适度节俭的必要性 ①强调适度，防止两个极端，一方面要反对奢侈浪费，另一方面又要防止偷工减料，保证奥运成功。要有精品意识，严格按照《举办城市合同》进行规划和施工（1）（3）（8） ②适度节俭的重要作用之一：减少硬件浪费，提高场馆的领用效率（12） ③适度节俭的重要作用之一：防止过多的奥运泡沫的产生，规避风险造成的损失和浪费（13） ⑶、适当增加必要投入／投资（该花的花） ①增加安保预算（7） ②推动城市基础建设投资（6） （4）借鉴国际经验，增加社会效益 ①巴塞罗那经验：拉动旅游业等其他产业的发展，代动城市发展（9） ②韩国经验：志愿活动的开展（10） ③雅典经验：改善人民生活和市民素质，提高城市声誉，增加发展机会（11） 借鉴国际经验，适度节俭办奥运 把北京实际和国际经验相结合，因地制宜，适度节俭，尊重客观经济规律，采取多种措施，切实有效的办好2008年奥运会，以此带动首都的各项工作，促进首都经济社会的全面、协调、可持续发展。 ①挖掘存量，尽可能利用现有体育场馆，减少重复建设。 ②新建场馆要适度，通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段，降低工程造价。 ③将赛后利用的效率提到重要位置。 ④完善相关规定，加大监督力度，充分发挥舆论监督和媒体监督的重要作用，坚决反对和纠正任何以奥运为名的铺张浪费。 ⑤适当增加社会投资比例，减少政府投资的负担，防止政府在奥运会结束后承担巨额债务。 ⑥对与奥运场馆同步建设的大量房地产项目进行严格监管，严格控制土地审批，对于闲置土地征收高额土地闲置费，防止以“房地产”泡沫为代表的“奥运泡沫”的发生。 ⑦以举办奥运会为契机，把办奥运会与城市的经济社会发展总体规划结合起来，推动道路交通等城市基本建设快速发展。 ⑧将“人文奥运”的理念深入人心，宣传教育，大力发展志愿者队伍（节约成本；提高市民素质；提升城市品位） 2.我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策 中国历来重视农村扶贫开发工作，近年来党和政府在农村扶贫开发工作中的基本方针政策主要表现为： 以经济建设为中心，国家注重对农村贫困地区进行积极扶持。 引导农民在市场经济中充分发挥生产经营自主权，防止强迫命令。 帮助发展有特色的种养业项目。 坚持可持续发展。 推进农业产业化经营。 增加财政扶贫资金和贷款。 改善贫困地区的基本生产生活条件，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。 鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，发展国际交流。 扩大贫困地区的劳务输出。 加强扶贫资金审计。