《新型战略产业》课件.ppt

发展战略性新兴产业的机遇、挑战与政策前瞻 中央党校经济学教研部 曹立 博士 引言 我们正处于历史的重要节点，已经到了在部分地区、部分产业、部分领域率先创新的伟大时代。 如果真的是百年未遇的危机 格林斯潘说：　毫无疑问，这个过程我从未见过，现在问题仍未解决……这是半个世纪，甚至可能是百年一遇的大事 每一次金融危机往往都孕育新的产业革命，催生新的增长点。 1929年世界经济危机，这个危机之后引发新的产业革命是电子技术革命，推动人类社会从电气时代进入电子时代，电子技术产业从1929年开始到后面计算机诞生，电子技术产业迅猛发展带动一批高技术升级，推动产业升级换代，世界产业由此发生重大变化。世界目前还活跃顶级企业都是在1929年经济危机以后的出现的企业。 四个问题 一、我国发展战略性新兴产业的紧迫性 二、战略性新兴产业成长规律 三、企业面临的机遇与挑战 四、发展战略性新兴产业的政策前瞻 一、我国发展战略性新兴产业的紧迫性 (一)培育新经济增长点的必然要求 (二)抢占制高点的重大举措 (三)转变发展方式的根本出路 　2009年9月21日、22日，温家宝总理连续召开三次新兴战略性产业发展座谈会，阐述了以新能源、物联网传感网技术、新材料、生命科学、空间与海洋探索等为重点的产业规划，强调要“以国际视野和战略思维来选择与发展新兴战略性产业”。 “战略性新兴产业”未来发展潜力巨大 温总理在2009年11月3日讲话中还特别指出，要着力突破传感网、物联网关键技术以及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。 李克强强调:在新的形势下，要立足当前，着眼长远，用世界眼光观察问题，从国情出发统筹谋划，加大经济结构调整力度，推动经济发展方式转变。 李克强强调，要把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，把科技创新与体制创新结合起来，健全和完善财税政策，推进新能源和节能环保技术产业化，加快用新能源和节能环保技术改造传统产业，大力发展循环经济和清洁生产，扩大终端消费，培育新的市场，促进新兴产业发展壮大。 第一，战略性新兴产业市场空间巨大，是拉动中国经济新的增长点 根据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算，未来三年新能源产业产值可望达到4000亿元；2015年环保产业产值可达2万亿，信息网络及应用市场规模至少达到数万亿元，数字电视终端和服务未来六年累计可带动近2万亿元的产值；2020年广义生物产业市场规模约为6万亿元。 在拉动经济增长方面，课题组认为，2010年核电投资可以拉动GDP增长0.3个百分点。世界银行对120个国家的计量经济分析表明，宽带服务普及率每增长10个百分点，能带动1.3个百分点的经济增长。从增加就业看，据IBM和中国有关部门的联合分析，如果中国在智能电网、宽带、智慧医疗上投资1000亿元，将带动就业人数超过150万。 　 物联网将是一个新的经济增长点： 物联网： 物品使用价值联网 第二，是增强自主创新能力、抢占科技制高点的重要举措 　目前战略性新兴产业多处于发展的起步阶段，由于市场潜力巨大，已成为各国角逐的重点。谁掌握了核心关键技术，谁就会在竞争中处于主动。我国在这些领域的研发启动较早，有的与国外同步，甚至先于国外。我们完全可以抓住经济危机带来的产业变革和科技变革机遇，实现跨越式发展。 以物联网产业为例，我国在技术研发、标准制定、应用示范等方面已走在世界前列，加快突破物联网关键技术，无疑将对实现信息技术自主自控、维护国家信息安全、抢占信息技术制高点提供重要的支撑。 第三，是转变经济发展方式、实现内生增长的重要出路 进入“十一五”以来，我国经济增长过度依靠资源、资金和物质投入带动的状况没有改变。伴随着生产要素成本的上升、资源环境的约束和国际竞争格局的变化，这种粗放的发展模式已难以为继，必须加强经济结构调整，转变发展方式。 战略性新兴产业属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。发展战略性新兴产业，将对提升我国产业产品附加值，发展绿色低碳经济，提高经济增长的质量发挥重要的促进作用。 二、战略性新兴产业成长规律 (一)战略性新兴产业的成长规律 (二)战略性新兴产业的发展重点 产业升级的三种形式 一是产品技术的换代升级。 二是在产业链上向技术含量高、附加值高的领域延伸。 三是创建新兴产业。基于重大科学发现和发明而产生的将改变人类社会生产方式和生活方式的新产品和由此产生的新的产业群。 在产业升级的三种形式中，前两种是企业时时进行的常规的发展方式，是保持和提高竞争力的基础。 而新兴产业则可以成为推动经济增长、社会进步的新兴力量。 战略性新兴产业的界定 战略性新兴产业是指对国民经济社会发展具有战略影响的新兴产业。 选定标准主要有