城市群公共安全协作平台构建研究-公共管理专业论文.docx

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名 日期： 年 月 日 学位论文版权适用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留，并向国家有关部门或机构送交的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论 文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 经过改革开放 30 多年的洗礼，中国在城镇化方面取得了长足的发展，尤其 是在国家提出“十二五”规划之后，城镇化更加作为一种实现经济增长，保证民 众生活水平的手段。城市群，作为城镇化的产物，承载者一定区域范围内的居民 的衣食住行，城市公共安全作为政府提供的公共服务，关系到成千上万的群众的 生命财产安全。但是由于在传统的管理模式下的分散管理，加上我国的城市群发 展还处在起步阶段，缺乏科学完善的管理模式，导致政府在城市公共安全管理的 问题上始终难以见到成效，而城市群的公共安全管理更是难上加难。 上世纪末，协作性公共管理作为一种新的治理模式应运而生，并且在诸多领 域都取得了喜人的成效，这种强调多元参与，打破界限的管理模式为城市群的公 共安全管理提供了一种新的选择，本文以城市群的公共安全为研究对象，期望通 过协作性公共管理的模式构建一个多元参与的平台，以解决目前城市群公共安全 管理过程中的瓶颈。本文分为四个部门，第一部分从整体上阐述了本文的研究背 景与意义、研究内容和研究方法，并且对城市群治理、城市公共安全以及协作性 公共管理的国内外的研究成果进行了重点的阐释；第二部分明确了构建城市群公 共安全协作平台的相关概念，并对平台构建的相关理论进行了重点的梳理；第三 部分，以长株潭城市群为研究对象，对目前长株潭城市群城市公共安全方面协作 治理取得的成绩，存在的问题以及产生的原因进行了深入的分析；第四部分在前 述的基础上，提出了构建城市群公共安全协作平台的具体方案，包括构建的理念、 原则及具体内容等。 关键词：城市群；城市公共安全；协作性公共管理 I Abstract Through the baptism of the reform and opening up 30 years, china has been a rapid development of urbanization , especially after the country put forward the twelfth five-year plan, more as a kind of economic growth of urbanization, to ensure that the peoples living standard. Urban agglomeration, as a product of urbanization, knowledge of the daily life of residents within the scope of a certain area, urban public safety as a public service provided by the government, related to the tens of thousands of peoples life and property safety. But because of the traditional management mode of decentralized management, combined with Chinas urban agglomeration development is still in its infancy, the lack of a scientific and perfect management mode, the cause of the government on the question of urban public safety management is always difficult to see results, and urban public safety management more difficult. At the end of last century, co