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法官业绩考评制度研究-法律专业论文
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内 容 摘 要
内 容 摘 要
法官业绩考评是法院人事管理体系的一个重要组成部分。在人事管理方面, 考评是一种普遍而常见的管理手段。然而,基于行使国家审判权的特殊属性, 对法官的考评却显得审慎而又敏感。在西方国家,基于改进司法管理、提升司 法质效的需求,法官业绩考评也成为法治语境下的应然选择。在当下的中国, 法官虽为司法者,然而其身份上公务员色彩甚浓,考评则是必然的。十八届三 中全会加速了司法改革的进程,如何通过考评手段的有效运用促进法官依法高 效履职,同时又要防止“中国特色”语境下的考评对司法公正和独立的影响, 这在理论和实践中都是值得探讨和摸索的。本文从法官考评的框架和制度入手, 通过对福建法院法官业绩考评的制度与实践的分析,详细阐述当前法官业绩考 评存在的问题,并对改进法官业绩考评制度提出自己的见解。
第一章法官业绩考评制度的沿革,分析了我国法官业绩考评制度的起源, 以及改革开放之后法官业绩考评制度的形成发展。
第二章关于我国法官业绩考评制度的运行现状。首先对我国现行法官业绩 考评的制度和运行框架进行总体介绍,分析了我国法官业绩考评的现状,总结 出三种考评模式,接着对福建法院法官业绩考评的具体实践进行了简要介绍。
第三章对法官业绩考评制度实施中存在的问题进行了反思,并结合福建高 院《审判执行部门工作人员综合考核评价办法(试行)》进行实例分析,对当 前法官业绩考评的弊端进行了总结。
第四章从必要性、目标和前提基础、组织机构构建、考评指标设计、考评 组织方式、考评结果应用等六个方面对完善我国法官业绩考评制度提出了建议。
关 键 词:法官制度;法官考评;制度构建
ABSTRACT
ABSTRACT
Judge’s check and evaluation is an important aspect of the court management system. Although check and evaluation is used commonly in personnel management as a kind of management method, but it is a sensitive question to the judges who exercise national jurisdiction. In need of judicial administration or the improving of judicial quality, judge’s check and evaluation is existed in the western legal states. In China, judges can not escape the destiny of being check an evaluated because of the inherent status of “public officials”. But, how can we improve judicial quality by checking and evaluating judges normatively, and at the same time prevent the attacks on judge’s independent jurisdiction? This question is worthy of studying. This article start with the basic theory of judge’s check and evaluation, get the Fujian high court’s
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