建设工程监理法律制度.pptVIP

第六章 工程建设监理法律制度 * * 第一节 工程建设监理概述 一、工程建设监理的概念 工程建设监理：是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程 建设实施的监督管理。 工程监理 建设活动中有关单位的权利义务关系 对象 建设行政主管部门 建设活动中的各个环节监督管理 纵向管理 不属于工程建设监理的范围 第一节 工程建设监理概述 二、我国工程建设监理的沿革 1840年，鸦片战争后 设计与施工分离，施工方、业主、设计所、政府部门派人监督 1949-1980年间 设计、建设、施工单位无相互监督责任，自我监督和行政单向监督 1980后 政府专业监督 1997年 我国推行建设工程监理制度 第一节 工程建设监理概述 三、工程建设监理法规立法概况 书94页 四、工程建设监理的原则 1.依法监理原则 2.科学、公正原则 3.参照国际惯例原则 第一节 工程建设监理概述 五、工程建设监理的范围 根据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列建设工程必须 实行监理：????1.国家重点建设工程；????2.大中型公用事业工程；????3.成片开发建设的住宅小区工程；????4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；????5.国家规定必须实行监理的其他工程。 第一节 工程建设监理概述 第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容 一、工程建设监理工作程序 工程建设监理工作一般应遵守下列程序： ⑴ 编制工程建设监理规划； ⑵ 按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则； ⑶ 按照建设监理细则进行建设监理； ⑷ 参与工程预验收，签署建设监理意见。 ⑸ 建设监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料。 下面以《北京市工程项目监理管理规定》中对监理程序做说明： 签订监理合同阶段 招投标阶段 工程实施阶段 工程保修阶段 结束监理合同阶段 第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容 签订监理合同的程序 招投标阶段的监理咨询程序 二、工程建设监理工作内容 “三控制、两管理”——质量、进度、投资控制；信息和合同两管理 具体各个阶段的工作内容如下： 1.设计阶段监理工作内容 ⑴ 结合工程建设项目特点，收集设计所需的技术经济资料。⑵ 编写设计要求文件。⑶ 组织工程建设项目设计方案竞赛或设计招标，协助项目业主选择好勘 察设计单位。⑷ 拟定和商谈设计委托合同内容。⑸ 向设计单位提供设计所需的基础资料。 第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容 ⑹ 配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化设计。⑺ 配合设计进度，组织与有关部门，如消防，环保，土地，人防，防汛， 园林，以及供水、电、气、热，电信部门的协调工作。⑻ 组织各设计单位之间的协调工作。⑼ 参与主要设备、材料的选型。⑽ 审核工程估算、概算。⑾ 审核主要设备、材料清单。⑿ 审核工程建设项目设计图样。⒀ 检查和控制设计进度。⒁ 组织设计文件的报批。 第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容 2.施工招投标阶段监理工作内容 ⑴拟定工程建设项目施工招标方案，并征得项目业主同意。⑵准备工程建设项目施工招标条件。⑶办理施工招标申请。⑷编写施工招标文件。⑸标底经项目业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核。⑹组织工程建设项目施工招标工作。⑺组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题。⑻组织开标、评标、决标工作。⑼协助项目业主与中标单位商签承包合同。 第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容 3.材料等物资供应监理工作内容 ⑴ 制定材料等物资供应计划和相应的资金需求计划。 ⑵ 通过质量、价格、供货期、维修服务等条件的分析和比选，确定材料、 设备等物资的供应厂商。 ⑶ 拟订并商签材料、设备的订货合同。 4. 施工阶段监理的工作内容 ⑴ 施工阶段质量控制。（材料、设备、人员、施工方法、管理） ⑵ 施工阶段进度控制。 ⑶ 施工阶段投资控制。 第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容 5. 合同监理 ⑴ 拟定本项目合同体系及合同管理制度； ⑵ 协助业主拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈； ⑶ 合同执行情况的分析和跟踪管理； ⑷ 协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 6. 其他委托服务 ⑴ 协助业主办理项目报建手续； ⑵ 协助业主办理项目申请供水、供电、供气、电信线路等协议或批文； ⑶ 协助业主制定商品房营销方案。 第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容 第三节 工程建设监理各方的关系 一、业主与承包商的关系 雇佣与被雇佣的关系 业主已委托监理单位进行委托，业主就不能再直接指挥 承包商的施工活动。 二、业主与监理单位的