气象事业发展十二五.doc

PAGE 0 PAGE 气象发展规划（2011 — 2015年） 二〇一一年十二月 PAGE 0 前 言 “十一五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，在各级地方党委、政府的大力指导下，广大气象工作者奋发努力，气象事业取得了新的重大成就。“十二五”时期，面对全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、努力开创科学发展新局面的时代要求，公共气象服务面临前所未有的需求，气象现代化建设面临前所未有的机遇，气象科技创新面临前所未有的挑战，气象事业发展处于大有可为的重要战略机遇期。按照党中央、国务院的部署，2009年9月中国气象局和国家发展改革委会同有关部门启动了《气象发展规划（2011 - 2015年）》（以下简称《规划》）编制工作，期间对《规划》进行了多次讨论审议。《规划》以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，全面落实《国民经济和社会发展第十二个五年（2011 - 2015年）规划纲要》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号，以下简称国务院3号文件）相关部署，是科学谋划未来五年气象发展的纲领性文件。 PAGE ii PAGE i 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc310925698 前 言 HYPERLINK \l _Toc310925699 一、“十一五”时期的主要成就 PAGEREF _Toc310925699 \h 1 HYPERLINK \l _Toc310925700 二、“十二五”时期面临的形势 PAGEREF _Toc310925700 \h 4 HYPERLINK \l _Toc310925701 三、指导思想和发展目标 PAGEREF _Toc310925701 \h 6 HYPERLINK \l _Toc310925702 （一）指导思想 PAGEREF _Toc310925702 \h 6 HYPERLINK \l _Toc310925703 （二）基本原则 PAGEREF _Toc310925703 \h 6 HYPERLINK \l _Toc310925704 （三）发展目标 PAGEREF _Toc310925704 \h 8 HYPERLINK \l _Toc310925705 四、强化公共服务，提高经济社会发展气象保障水平 PAGEREF _Toc310925705 \h 9 HYPERLINK \l _Toc310925706 （一）加强气象防灾减灾 PAGEREF _Toc310925706 \h 10 HYPERLINK \l _Toc310925707 （二）积极应对气候变化 PAGEREF _Toc310925707 \h 11 HYPERLINK \l _Toc310925708 （三）强化气象为农服务 PAGEREF _Toc310925708 \h 12 HYPERLINK \l _Toc310925709 （四）深化城市气象服务 PAGEREF _Toc310925709 \h 13 HYPERLINK \l _Toc310925710 （五）加强重点领域气象服务 PAGEREF _Toc310925710 \h 14 HYPERLINK \l _Toc310925711 （六）强化人工影响天气能力 PAGEREF _Toc310925711 \h 15 HYPERLINK \l _Toc310925712 （七）大力发展气象信息产业 PAGEREF _Toc310925712 \h 16 HYPERLINK \l _Toc310925713 五、加强业务体系能力建设，提升气象现代化水平 PAGEREF _Toc310925713 \h 16 HYPERLINK \l _Toc310925714 （一）提升公共气象服务能力 PAGEREF _Toc310925714 \h 16 HYPERLINK \l _Toc310925715 （二）提高气象预报预测水平 PAGEREF _Toc310925715 \h 17 HYPERLINK \l _Toc310925716 （三）强化综合气象观测能力 PAGEREF _Toc310925716 \h 18 HYPERLINK \l _Toc310925717 （四）增强资料应用和信息支撑能力 PAGEREF _Toc310925717 \h 19 HYPERLINK \l _Toc310925718 六、积极推进重点工程建设 PAGEREF _Toc310925718 \h 20 HYPERLINK \l _Toc310925719 （一）气象卫星系统工程