司20161206企业安全生产标准化.ppt

企业安全生产标准化 司 恭 河南省安全科学技术研究院 电话：0371-mail：sigong2013@163.com 内容提要 一、安全生产标准化解读 二、企业申请标准化的条件 三、标准化工作的程序及具体实施 四、理解与体会 一、安全生产标准化解读 1、安全生产标准化的定义 2、安全生产标准化的内容 3、安全生产标准化的作用 4、标准化与OHSMS、许可的区别 5、安全生产标准化的目标 1、安全生产标准化定义 安全生产标准化 (work safety standardization) 通过(制定安全生产目标)建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 2.安全生产标准化的基本内容(AQ/T 9006-2010) 安全标准化13要素（另：42子要素，194条标准）: (1) 、目标 (2) 、组织机构和职责 (3) 、安全生产投入 (4) 、法律法规与管理制度 (5) 、教育培训 (6) 、生产设备设施（注：此要素具体反映各行业的差别） (7) 、作业安全 (8) 、隐患排查和治理 (9) 、重大危险源监控 (10) 、职业健康 (11) 、应急救援 (12) 、事故报告、调查和处理 (13) 、绩效评定和持续改进 2.安全生产标准化的基本内容(AQ/T 9006-2010) 安全标准化包含：安全目标、组织机构和职责、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与管理制度、队伍建设、教育培训、生产设备设施、科技创新与信息化、作业安全、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等17个方面。 3.安全生产标准化的作用 1. 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。 2. 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 3. 改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 4. 控制风险、降低事故发生的有效办法。 5. 建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。 4、安全生产标准化与OHSMS、许可的区别 OHSMS（Occupation Health Safety Management System，职业健康安全管理体系)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO 9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。 相同点: (1)都是现代安全生产管理模式 (2)PDCA动态循环 (3)要素化管理 (4)第三方审核 (5)颁发证书 不同点 安全生产标准化 OHSMS 安全许可 以隐患排查治理、预测预警为基础 以危险源辨识、风险分析为基础 以是否满足法律法规规定的安全条件和安全生产条件为依据 强调现场管理，注重实际效果 强调流程管理 严格按程序 企业自评、外部评审和政府公告的方式 社会中介机构咨询和第三方审核的方式 政府部门审查审批 量化分级 无量化分级 无量化分级 政府推进，企业自主 自愿 强制性 市场行为+政府行为 市场行为 政府行为 不同于体系认证，简单易行 严谨复杂 严格 是优化，与许可没有必然联系 // 是基础，是底线 5、安全生产标准化的目标 （1）三标： 岗位达标、专业达标和企业达标。 （2）三化： 实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。 （3）三抓： 一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进。 二、企业申请标准化的条件 企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）安监总办〔2014〕49号 （二）关于企业申请条件 申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： （1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。 （2）申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。 行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。 二、企业申请标准化的条件 企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）安监总办〔2014〕49号 （二）关于企业申请条件 申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件： （1）在本行业内处于领先位置，原则上控制在本行业企业总数的1%以内； （2）建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，达到一类水平； （3）建立并有效运行安全生产预测预控体系； （4）建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法； （5）相关行业规定的其他要求； （6）