免费师范生制度.ppt

师范生免费教育问题研究综述 解说： 汪璐 PPT制作：董艳 资料收集：郭凌云 姚霖 王慧丰 汪晓华 陈倩倩 周娇南 师范生免费教育问题研究综述 （一）免费师范生制度的新出台 （二）免费师范生制度的含义及历史沿革 （三）免费师范生制度新出台的背景 （四）制度中的规定及分析 （五）总结 （六）参考文献 师范生免费教育问题研究综述 （一）免费师范生制度的新出台 在2007年第十届全国人大会议上，温家宝提出了在6所教育部直属师范大学建立免费的师范生制度。5月14号，国务院办公厅正式发布了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》。这是对自1997年以来师范大学开始实行逐渐收费乃至全额收费制度的修正，是促进教育发展与教育公平的一项重大措施。这也标志着取消了十年之久的免费师范生制度的复出,使改革师范教育、重振教育事业的一个契机。 师范生免费教育问题研究综述 （二）免费师范生制度的含义及 历史沿革 1.免费师范生制度的含义 免费师范生制度准确的说应该是免费师范教育制度，它是政府为培养义务教育所需要的师资，利用国家财政（纳税人的钱）选取一定标准的学生给予严格的专业训练，要求其毕业后从事一定年限的教育服务的制度[1]。免费师范教育制度是相对于收费的教育制度而言的，它是由政府提供教育经费，政府购买社会大众所需要的教师资源的一种方式。 师范生免费教育问题研究综述 2.免费师范生制度的历史沿革 早在19世纪初，德国就颁布了明确规定师范生寄宿、免费培养并要求毕业后履行教育服务的法令。日本、法国等国家也相继开始实施师范生免费培养并在毕业后进行义务服务的制度。这些国家都在很短的时间内就完成了初等教育的普及。现在，许多国家都开始逐渐采取低收费或高收费的师范生制度，但俄罗斯绝大多数的师范院校依然保留着师范生免费教育的制度。此外，俄罗斯还采取了由国家支付毕业后从事教师职业学生的贷款和选择教师职业的男生毕业后免服兵役等优惠政策，极大了提高了师范教育和教师职业对学生的吸引力。国际经验告诉我们，免费师范教育制度是现代国家在教师职业缺乏足够吸引力的时期，为普及教育、确保基础教育质量和教育公平而采取的干预性措施。免费师范教育制度为各国义务教育的普及和保障做出了巨大的贡献。因为免费师范教育是普及教育对教师的数量和质量的提出的要求而产生的，因此确保稳定合乎质量的师资来源就成为了影响教育普及的关键性因素。 师范生免费教育问题研究综述 2.免费师范生制度的历史沿革(续) 我国自1879年举办师范院校以来，就一直以公费制（这里的公费不仅学费全免，膳宿等费用也由官方支付）为主。1904年的“癸卯学制”明确规定了师范生“无庸纳费”并且要履行义务，但允许招生小部分的私费生（学费依然由官方支付,自备膳宿等费用者）。如果师范生毕业后不从事教育职业或者违反了服务期的规定，就要责令其偿还在学时的学费甚及所给各费。如果师范学校学生无故退学或被开除学籍，则追缴其在学期间的学费甚及全部学膳费和补助费。可见国家给予师范生的权利和义务是相对应的，这也保障了师范教育和师范教育学生群体的稳定性，从而保障了基础教育师资的稳定性。但在1922年，北洋政府颁行的《学校系统改革案》取消了师范生的公费待遇，甚至入学时还要交纳一定数额的保障金，使招生质量和教育较量一度下降，直到1939年颁布的《师范学院规程》才恢复了师范生免费制度。此后一直到新中国成立后的1997年，即使在艰苦的战争时期，师范教育也一直沿袭了公费制度，并有许多优惠政策。相隔十年,2007年,我国又提出了在六所教育部直属师范院校实施师范生免费的制度。 师范生免费教育问题研究综述 2.免费师范生制度的历史沿革(续) 长期以来，免费师范生制度为我国的师范教育及基础教育的发展做出了重要的贡献。从我国师范生免费制度的沿革，我们可以看出，是否实施免费的师范教育，表明了国家（也就是当政者）对师范教育的认识水平和态度，与经济发展情况和政府的支付能力没有必然的联系。我们都说百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。只有政府真正意识到了这一点，把教育放在重要的位置上来，才能促进国家的振兴。正如俄联邦教育和科学部部长安德烈·富尔先科所说：“国家和政府对学校、对教师、对师范教育体系的关注程度决定着我们社会的精神和物质财富，振兴国家的真正财富源泉不在银行，而是在今天的学校里[3]。” 这次政策的出台，虽然与我国的经济快速发展离不开，但也体现了政府政策的一个重要信号：如果教育是立国之本，师范教育就是教育之本，动摇不得。 师范生免费教育问题研究综述 (三)免费师范生制度新出台的背景 进入新世纪，当我国迈入全面建设社会主义小康社会的新阶段，由温饱型社会走向富裕型社会，广大人民群众