八防凌抢险物资储备.doc

12 - 11 - 永济市2017-2018年度黄河防凌预案 全面做好今冬明春我市黄河防凌工作，直接关系到经济社会的全面、协调、可持续发展，事关滩区人民群众生命财产安全。为切实做好本年度黄河防凌工作，根据黄河防总、省、运城市防指的有关规定和要求，结合我市黄河防凌实际，特制定本预案。 一、概况 （一）自然地理概况。 永济河段位于黄河小北干流左岸下段，黄淤45～55断面区间，河道全长45.13km，平均河宽11.59km,最大河宽可达18.8km，平均比降万分之三，涑水河在其末端汇入。 根据《关于明确黄河小北干流河道为无堤防河道的意见》（黄建管发〔2010〕65号）精神，黄河永济河段属无堤防河道。按照《中华人民共和国防洪法》第二十一条第二款规定，该河段河道管理范围为历史最高洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。 该河段具有典型的游荡性河道的特点，河床宽浅，水流散乱，心滩、汊流发育，主流摆动不定，在自然条件下，主流摆动范围可达12km～14km，素有“三十年河东、三十年河西”之说，滩槽高差1m～2m，河段滩区面积大，河道比降较缓，是天然的滞洪滞沙区。 黄河龙门至潼关河段属温带大陆性气候。冬季受蒙古高压控制，气候干燥寒冷，雨量稀少；夏季西太平洋副高压增强，西进北上，西南、东南将大量暖湿的海洋空气向北输送，与北方南下的干冷空气不断交蚀，冷暖气团相遇，形成大范围的降雨。 （二）工程概况。 自1971年治理以来，永济河段共修建防洪工程7处，形成了比较完整的防洪工程体系。工程总长34.41km，其中属于黄委会管辖的工程5处，分别为小樊、舜帝、韩家庄、城西、韩阳下延工程，工程长度26.73km，现有丁（垛）坝236道，备防石97247m3。属地方管理的工程2处4段，分别为小樊、舜帝、韩阳、长旺工程，长度7.68km，现有丁（垛）坝54道。7处工程兴建及加固共动用土方598.36万m3,石方136.76万m3,完成投资13881.73万元。 （三）凌情概况。 1.凌情。 黄河小北干流凌期一般为当年12月初至次年3月初，历时65天～135天。该河段主要冰情为岸冰、流冰花、流冰、冰塞、冰封等。 2.历年凌情灾害。 黄河凌汛灾害比伏秋大汛有过之而无不及，发生凌灾后，河势发生很大变化，防洪工程可能发生冲决、漫顶、溃决等险情，造成大量滩地被淹，甚至会危及沿河部分村庄安全，冲毁房屋。 1996年1月，我市发生的60年不遇凌灾，沿河3万人口受灾，防洪工程抢险消耗土方10.05万m3，石方1.52万m3，直接经济损失达0.45亿元，造成蒲州老城以下黄淤49断面主流向东摆动约1500m，黄淤45断面主流向东摆动1200m左右，黄淤45断面以下汇流区，由多数年份冲刷变为淤积，危害十分严重。 2004年1月28日，城西工程至韩家庄工程之间主河槽封冻，河水回流至韩家庄工程背后，造成20#坝背坡坍塌长度50m，宽度3m，最大淹没面积达6.4万亩，工程抢险耗资29.52万元。 2008年1月下旬，因气温骤降，舜帝至韩家庄河段流凌密度加大，黄河主流在韩家庄工程前挫弯加剧，18～20#坝受主流顶冲淘刷，发生根石沉蜇险情。截止2月11日，根石沉蜇累计长度160m，宽度3m～5m，沉蛰石方1114m3，其中120m根石全部沉蜇，严重危及韩家庄工程安全。工程抢险及水毁修复耗资53.2万元。 2013年1月19日，韩家庄工程上首1700m处，流凌密度急剧加大至90%，最大凌块100×20m2，韩家庄工程上首弯道底部上下游冰凌堆积，导致主流出水不畅，水位急剧抬高，造成滩区进水，漫滩面积约13500亩。韩家庄防汛道路被漫滩洪水冲毁约400m，冲断道路三处约80m。 二、凌情成因和防凌形势 （一）凌汛成因。 黄河凌汛受气温、水流、河道边界条件及上游河道输冰等多种因素影响，情况比较复杂，突发性强，造成的损失严重、危害性大。1996年1月城西工程发生的凌汛，主要是由于气温较低，冰花和流凌密度较大，加之河槽淤积及潼关卡口的壅冰作用形成冰塞，从而导致凌灾。2004年1月，韩家庄工程发生的凌情，主要是由于当地气温骤降，韩家庄至城西工程之间主河槽封冻，河水回流进入韩家庄工程背后，导致工程发生背坡坍塌险情。2008年1－2月份，韩家庄工程发生凌情，主要是因为主流在工程坐弯加剧、顶冲工程造成的，是水流发生变化引起的。2013年1月，舜帝至韩家庄工程之间发生的凌汛漫滩，主要是因为流凌密度急剧加大，主流出水不畅造成的。凌汛期黄河水流含沙量较小，横河、斜河冲刷力强，顶冲工程导致工程出险。例如2014年2月21日－25日，受水流顶冲淘刷影响，城西工程0～1#坝发生根石沉蜇险情，累计出险长度85m，损失石方近810m3。 （二）防凌形势。 近年来，国内异常天气明显增多，气象的不稳定因素及风险增加，工程措施与非工程