土木工程合同与索赔管理（三建）.ppt

东南大学建设与房地产研究所 By Prof. Li qiming Department of Construction Real Estate The Research Institute of Construction Management Real Estate (CMRE) South East University, Nanjing, PRC 工期索赔的依据 （1）合同约定的工程总进度计划； （2）合同双方共同认可的详细进度计划，如网络图、横道图等； （3）合同双方共同认可的月、季、旬进度实施计划； （4）合同双方共同认可的对工期的修改文件，如会谈纪要、来往信件、确认信等； （5）施工志、气象资料； （6）业主或监理工程师的变更指令； （7）影响工期的干扰事件； （8）受干扰后的实际工程进度； （9）其他有关工期的资料等。 工期索赔的程序 建设工程施工合同条件(GF-99-0201)规定：承包人在第13条规定的事件发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。 此外，建设工程施工合同条件第36条规定：如果发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成承包人工期延误的，承包人可按照索赔条款规定的程序向发包人提出工期索赔。 水利水电土建工程施工合同条件(GF-2000-0208) 的规定 FIDIC施工合同条件：在第44条规定的事件开始发生之后的28天内，承包商应通知工程师并将一份副本呈交业主；在上述通知之后的28天内，或在工程师可能同意的其它合理的期限内，向工程师提交承包商认为他有权要求的任何延期的详细申述，以便可以及时对他申述的情况进行研究。工程师详细复查全部情况后，应在与业主和承包商适当协商之后，决定竣工期延长的时间，并相应地通知承包商，同时将一份副本呈交业主。 按索赔的依据分类 合同内索赔 (Contractual Claim) 合同外索赔 (Non-Contractual Claim) 道义索赔 (Ex-Gratia Payment) 按索赔目标分类 工期索赔 (Claim for Extension of Time) 费用索赔 (Cost Claim) 按索赔事件的性质分类 工程延误索赔 工程变更索赔 工程终止索赔 工程加速索赔 意外风险和不可预见因素索赔 其他索赔 按索赔处理方式分类 单项索赔 综合索赔 索赔事件 在工程实践中，承包商可以提出的索赔事件通常有： 1 业主未按合同规定的时间和数量交付 设计图纸和资料，未按时交付合格的 施工现场及行驶道路、接通水电等， 造成工程拖延和费用增加。 2 工程实际地质条件与合同规定不一致。 3 业主或工程师变更原合同规定的施工 顺序，打乱了工程施工计划。 4 设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工等。 5 工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同。 6 业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。 7 业主或工程师指令增加额外工程。 8 业主指令工程加速。 9 不可抗力因素。 10 业主未及时支付工程款。 11 合同缺陷，如条款不全、错误或前 后矛盾，双方就合同理解产生争议。 12 物价上涨，造成材料价格、工人工 资上涨。 13 国家政策、法令修改，如增加或提 高新的税费、颁布新的外汇管制条 例等。 14 货币贬值，使承包商蒙受较大的汇 率损失等。 索赔事件的发生率 1．索赔次数和索赔成功率 2．索赔与工期延长要求 3．索赔的比例分布（附表） 4．相关因素分析 工程规模越大，施工索赔的机会和次数就越多。 中标的标价低于标价（即第二个最低标价）的幅度越大，索赔发生率就越高。 索赔事件的发生率 包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，共占2%，获得的赔偿费占19% 其他 这两类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60% 恶劣气候和罢工 是指现场施工条件与合同规定不符，这些索赔次数占15%，获得的赔偿费占13% 现场条件变化 是引起索赔的重要因素或类别，分随意性变更和强制性变更。两种变更的索赔次数在增量索赔中占26%，获得的赔偿费占赔偿总额的28%。 工程变更 是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数占增量索赔的46%，获得的赔偿费占赔偿总额的40% 设