工程建设中如何加强对施工现场签证管理.doc

工程建设中如何加强对施工现场签证管理 　　 现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程量及价款变化的实际情况记录。它是计算合同价款外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的重要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响到工程进度、质量及费用。因此把握好施工现场签证对保证工程建设的进度、质量、合理控制工程造价具有十分重要的意义。 　　 一、 现场签证的种类： 　　 1、工程技术签证：它是业主与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，包括技术联系单，是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。对一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，应征求设计人员的意见，必要时应组织论证，使之尽可能地安全适用和经济。 　　 2、工程经济签证：它是指在工程施工期间由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。a．设计变更或施工图有错误。属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的签证。b．停工损失。c．材料代用（单价）的签证。经业主和监理单位同意现场实际采用的材料在规格、品种等物理或机械性能上与施工图不同，并同意进行补差或找差的签证。d．分清直接费和独立费。(分清所签费用是含人、材、机、管理、利润、税金等的综合费用或仅是直接费（人工费或机械费或主材费） 　　 3、工程工期签证：它是指在工程实施过程中因主要分部分项工程的实际施工进度、工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证；在工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价差和人工费的调整等不同。不少工程因没有办理工程进度签证或没有如实办理，导致在结算时发生双方扯皮。 4、工程隐蔽签证： 它是指施工完成后将被覆盖的工程签证。如基础超深、基础开挖遇不良地基、地基处理、暗埋管线、结构变更等。 　　 二、工程签证的特性 　　 签证是一项非常细致而严肃的工作，直接涉及承、发包双方的权益。签证必须严谨、规范。工程签证具有以下特性： 　　 1. 时间性、准确性（也称时效性） 　　 时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程事件时，各方工地代表在工程现场根据实际情况进行测定、描述、办理签证手续，作为工期索赔或工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时，但有的签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中才补办签证手续。这种补写的签证单一般与实际情况不符或数据不准，这样的签证单会埋下隐患，轻则导致工程结算或审计过程中争吵扯皮，致使结算困难，重则会给建设单位带来重大经济损失，也会给签证人员带来经济上或政治上的处罚。 　　 时间性：作为结算证据，现场签证应该表明事情发生的时间及签署时间。 　　 准确性：“准确”指数字计量无误、文字表述清楚、与实际情况相符。 　　 如某整改工程一份油罐池基坑开挖的签证是：“由于油罐池周围环境限制，采用人工开挖，土壤类别为三类，为避免塌方放坡系数按1：0.75”放坡。这份签证初看好像没有什么问题，但经现场核实，是有问题的。因油罐池除一侧约5米远有一副挡土墙外，另三侧无其他影响基坑开挖的建筑物。这首先说明签证中的由于油罐池周围环境限制，采用人工开挖提法不准确，其次从土壤类别推断开挖时为避免塌方放坡系数按1：0.75放坡也是不真实的，因一般情况下三类土的放坡系数为1:0.33（定额规定）”，此签证说明签证人员工作疏忽，没有了解实际情况，或为事后凭记忆补签。 2. 合法、合理性 　　 签证合法性：指签证要符合现行的法律和法规，符合建筑工程施工合同及工程建设监理合同示范文本的规定。各方签证代表，必须是法人授权的，而且应有一定权限范围。 　　 如：某工程一份现场签证：“因考虑使用原因，将底层标高在原设计基础上提高10cm。”这份签证是对原设计建筑标高的变更，但签证单未有设计单位的意见，也未附设计变更单，属合法性不足的签证。根据《建筑工程质量管理条例》“勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察设计，并对其勘察、设计的质量负责。”监理单位和建设单位不能代行设计单位工作，也就不能替代设计单位的责任和义务。业主或监理人员发现工程设计不符合要求或需要调整的，应当向设计单位提出变更设计要求，按