新形势下扶贫开发工作内涵若干思考.docVIP

新形势下扶贫开发工作内涵若干思考 　　党的十七大报告立足我国社会主义初级阶段的基本国情,高度关注扶贫开发工作#65377;报告从落实科学发展观#65380;实现全面建设小康社会目标#65380;着力改善民生#65380;加强社会建设#65380;统筹城乡发展#65380;推动区域协调等不同章节多个角度对扶贫开发进行阐述,这显然与以往许多文件把扶贫开发集中放在农业层面的单一章节阐述不同,报告赋予了扶贫开发工作更为丰富的时代内涵#65377;这也是扶贫开发工作区别于其他单一业务部门工作的最大特征#65377;认真学习和深刻领会十七大报告精神实质,准确理解和正确把握扶贫开发工作丰富内涵和历史使命,对于我们进一步做好新形势下扶贫开发工作具有十分重要的意义#65377; 　　 　　一#65380;扶贫开发是坚持以人为本#65380;贯彻落实科学发展观的具体体现 　　 　　“科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”#65377;扶贫开发的对象是人们普遍关心的弱势群体;扶贫开发的区域是革命老区#65380;少数民族地区#65380;边疆地区和特困地区,也是统筹区域发展的重点#65377;体现科学发展观的扶贫开发,就是始终坚持以贫困人口为本,围绕他们的基本需求开展扶贫资金#65380;项目活动,充分调动他们参与的积极性#65380;主动性和创造性,把提高贫困人口综合素质摆在更加突出的位置,变人口压力为劳动力资源优势#65377;不仅帮助贫困地区#65380;贫困人口发展经济#65380;保护生态,还要注重政治#65380;社会#65380;文化建设,实现资源#65380;人口和环境良性循环#65377;大悟县实施整村推进110个贫困村的扶贫开发,每年涉及项目数百个#65380;资金数千万元,均要求实施参与式扶贫,让贫困农民有扶贫项目的选择权#65380;资金分配的知情权#65380;扶贫效益的享受权,办了贫困农民迫切需要解决,又能使之直接受益的好事#65380;实事,让贫困农民分享了改革开放经济发展的成果#65377;大力实施贫困地区劳动力培训转移的“雨露计划”计划,促进5700多名农民向工人#65380;商人和城镇居民身份的转变#65377;坚持扶贫开发与计划生育相结合,大力实施少生快富工程和单亲母亲工程,提高了贫困人口素质#65377;坚持扶贫开发与生态保护相结合,发展板栗70余万亩#65380;茶叶12万亩#65380;药材5万亩,不仅发展了经济,增加了农民收入,而且绿化了荒山,保护了生态,森林覆盖率达到49.1%#65377;坚持扶贫开发与社会建设相结合,重点解决贫困村行路#65380;饮水#65380;用电#65380;上学#65380;就医#65380;通讯#65380;听广播#65380;看电视等“八难”问题,近年来累计新修公路572.6公里,解决了90多个村的通路问题;修建塘堰476口#65380;饮水井4161口#65380;自来水工程692处,解决了5.5万人的生活用水困难;新建水泥稻场236块;修建卫生室39个,建沼气池7800个,搬迁扶贫1384户#65380;5767人,极大地改善了老区人民生产生活条件,促进了全县经济社会全面#65380;协调#65380;可持续发展#65377; 　　 　　二#65380;扶贫开发是促进社会公平正义#65380;构建社会主义和谐社会的重要内容 　　 　　胡锦涛总书记指出:“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容#65377;”和谐社会首先是人与人和睦相处的社会#65377;关心#65380;支持贫困群体是社会和谐的基础#65377;而贫困现象的存在,贫富差距的扩大,会导致社会的不和谐,最终会影响经济的健康稳定发展#65377;贫穷是各种事端包括暴力#65380;恐怖等产生的土壤#65377;贫困现象的长期存在,会使贫困人口与其他社会阶层成员之间的关系难以和谐#65377;农村弱势群体心理所感受到贫富差距还会将事实上的贫富差距又进一步放大#65377;贫困人口大多数生活在资源相对贫乏的地方#65377;如果不支持贫困群体改善其生产生活条件,他们势必对资源进行过度利用和开发,加速资源减少#65377;必然使人与自然的和谐遭到破坏#65377;历史和现实充分表明,有贫困就不可能有和谐,有贫困就不可能有稳定#65377;大悟是一个集老区#65380;山区#65380;库区#65380;贫困地区于一身的贫困县,长期以来,因贫困造成的不稳定因素非常突出,消除贫困现象成为构建和谐社会的首要任务#65377;民主法治#65380;公平正义#65380;诚信友爱#65380;充满活