新形势下我国技术引进路径选择问题研究.doc

新形势下我国技术引进路径选择问题研究 　　（北京林业大学经济管理学院，北京 100083） 　　摘 要：首先对我国技术引进方式按时间线索进行简要的历史回顾，后分析近年来我国在技术引进方面的现状及问题，结合新形势下世界经济格局的深刻变革，带给我国在技术引进方面的机遇与挑战，提出切实有效的技术引进方式，以增强企业国际竞争力。 　　关键词：新形势；技术引进；路径选择 　　中图分类号：TB 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）17-0087-04 　　1 我国技术引进的历史回顾 　　改革开放之初，我国的技术水平与国际先进水平存在着较大差距，除了军事工业技术等方面有一些进展外，其他各领域自主的科学技术进步步伐明显缓慢。实行对外开放的重要目的之一就是利用国外的先进技术，进行科技发展战略的布局调整，提高国家战略能力与国际竞争力。1980年初，我国制定了“主要应该引进技术和进口自己不能制造的设备，必须严格控制成套设备的进口，着重引进适用而先进的技术”的政策目标。1981年，国务院下发的《技术引进和设备进口工作暂行条例》中，又对技术引进的方针作出了明确规定。在1985年发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例》，明确规定了技术引进的要求与范围。 　　在技术引进政策的激励与指导下，我国技术引进发展迅速，实现了一定程度的技术积累。改革开放以来，我国共对外签订技术引进合同近8万项，合同总金额2000多亿美元，主要涉及机械、电子、能源、交通、信息、化工等领域。1980-1990年间，我国在技术引进上强调按经济规律办事，讲究经济效果，批准成立工贸公司从事技术引进工作，强调技术引进为现有企业技术改造服务。到2002年底，我国共签订技术引进合同51621项，合同总金额1630.76亿美元。进入21世纪，中国入世之后，引进的项目技术含量较高，2001年签订的技术引进合同中技术费占合同金额的48.3%，比上年提高了9个百分点。引进据商务部统计，2005年我国共签订技术引进合同9902份，同比增长15.1%；合同总金额1905亿美元，同比增长37.5%，均创历史新高。 　　在技术引进方式方面，中国采用的方式包括贸易方式项下的成套设备进口、关键设备进口，专项贸易方式项下的来料加工、补偿贸易，契约交易项下的许可证贸易、技术咨询、技术服务以及外商投资进入方式下的合作经营、合资经营、独资等。改革开放初期，我国技术引进主要以许可证贸易和专利设备进口为主，据统计资料显示，1980-2002年间，其中关键与成套设备的进口占总引进额64.6%，技术许可占总引进额的14.7%，但不同阶段也存在着不同的状况。入世之后，中国经济逐渐融入到世界环境中，出口规模的扩大增加了先进技术的进口，国内市场的开放为外商直接投资注入新的动力。我国就将引进先进技术放在引资工作的重要地位，明确提出了以市场换技术的战略，将引进先进技术作为吸引外资的核心转向。数据显示，2005年外资企业引进技术金额为113亿美元，同比增长367%，占全国技术引进总额的51.3%。 　　2 我国技术引进的现状分析 　　2.1 技术引进规模扩大，方式有所转变 　　进入二十一世纪以来，我国技术引进保持了较快增长，引进质量稳步提高。一方面，改革开放以来，我国经济取得举世瞩目的成就，工业化进程迅速加快，对先进技术的需求有增不减，利用后发优势，引进国外的先进技术、管理经验，降低成本和风险；另一方面，加入世贸组织后，我国扩大市场准入的范围使外商进入中国市场的门槛大大降低，这在一定程度上加快了国内技术引进、优化升级的步伐。如图1所示，2002-2008年间，我国技术引进规模呈总体快速上升趋势。2007年我国共签订技术引进合同9773份，超过1991年到1995年五年间技术进口合同数量的总和，合同总金额达254.2亿美元；据数据显示，2008年上半年我国共签订技术引进合同4955份，合同总金额126.0亿美元，同比增长21.1%，技术引进金额创同期历史最好水平。 　　改革开放初期，技术引进以专有技术、成套设备、关键设备、生产线为主，其他技术引进方式为辅。随着技术引进规模的扩大，我国技术引进方式也随之发生改变。图2所示，2008年上半年，专有技术许可合同成交额53.5亿美元，同比增长52.4%，占合同总金额的42.5%。技术咨询、技术服务合同金额为35.6亿美元，同比增长16.8%，占合同总金额的28.3%。上述两项的合同成交额占合同总金额的七成以上，而成套设备、关键设备、生产线的引进比例巨幅下降，同比降低55.2%。可以看出我国当前技术引进方式相比上世纪技术引进方式，软技术引进已取代了硬技术成为我国技术引进的最主要方式。加入WTO后，高速增长的经济和日益开放的投资环境使中国作为引资东道国的国际地位