新形势下行业特色高校专利运营.doc

新形势下行业特色高校专利运营 　　摘 要 基于近年?砀咝？?展专利运营的新形势，结合行业特色高校专利运营的优势和难点，提出行业特色高校专利运营的建议。 　　关键词 新形势 行业特色高校 专利运营 　　中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2018.03.002 　　Abstract Based on the new situation of patent operation in universities in recent years， combining with the advantages and difficulties of patent operation in universities with industry characteristics， this paper puts forward suggestions for patent operation in universities with industry characteristics. 　　Keywords new situation； universities with industry characteristics； patent operation 　　作为国家创新体系的重要组成部分，高校人才汇聚，科研投入巨大，成果产出丰富，是重要的专利汇聚地和供给地。教育部高校科技统计数据显示，2016年全国高校提交专利申请超过18万件，授权超过12万件。然而，我们不得不面对的一个现实则是这些专利大多数都被“束之高阁”，专利转化率普遍较低。高校在不断探索解决困境的办法，专利运营成为当前的一个热门话题。 　　专利运营是指综合运用各种手段实现专利的市场控制力或经济价值的行为，包括商品化、转让、许可、质押等，以及为实施特定专利运营目的进行的各种中间服务，例如专利价值评估、专利保险、专利诉讼以及专利分析等。 　　鉴于高校自身不生产和销售产品，也不需要运用专利进行防御和巩固市场地位，其专利运营我们可以概括为通过专利分析，采取许可、转让、作价入股等方式将专利转化至企业进而实现专利市场价值的过程。专利运营是高校科技成果转化的重要形式。 　　1 高校开展专利运营的新形势或新背景 　　近年来，随着科技成果转化及知识产权一系列法律法规及政策的密集出台，高校专利运营施展的环境悄然形成。 　　一是科技成果转化法律法规及政策国家层面。 　　2015年新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》对科技成果转化的流程、方式和收益处理从国家法律的层面都作出了明确规定；2016年国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》和国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》进一步明确了科技成果转化的操作措施。随后，教育部、科技部《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》印发，从加快高校科技成果转移转化的改革政策措施和体制机制保障等方面对高校科技成果转移转化工作作出部署。 　　2017年教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，指出“双一流”建设高校在社会服务方面的目标应该是产学研深度融合，科研成果转化绩效突出，为国家和区域经济转型、产业升级和技术变革等做出突出贡献。 　　专利是科技成果的重要载体，关于科技成果转移转化的法律法规和政策要求对专利转化来说均适用。 　　二是知识产权法规政策国家层面。 　　2015年国务院发布《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，明确提出要严格知识产权保护、促进知识产权创造和运用，加快建设知识产权强国。2016年底国务院印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，明确强调，要大力促进知识产权高效运用，创新知识产权运营模式和服务产品。 　　三是科技成果转化及知识产权法规政策地方层面。 　　各地方关于科技成果转化及知识产权的法规政策略有所不同，总体趋势朝向利于推动科技成果转化和促进知识产权事业发展。考虑江苏所处的地理位置、科技成果转化所取的成绩以及知识产权事业发展情况，以其为例，介绍近年来地方层面的法规政策。 　　2016年江苏省政府印发《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》，对于高校院所科技成果转化机制作了明晰的阐述，亦是《转化法》在高校科技成果转移转化领域的具体落实。2015年中共江苏省委、江苏省人民政府《关于加快建设知识产权强省的意见》，对于高校知识产权创造、高价值专利培育以及健全市场化的知识产权运营机制都有明确的规定和要求。2017年江苏省教育厅、江苏省知识产权局联合下发《省教育厅省知识产权局关于进一步加强新形势下高等学校知识产权工作的意见》，明确指出要积极推动高等学校知