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浅谈先培训后就业意义及实施 　　摘要：文中对先培训后就业的意义及实施方法做了详解。 　　关键词：先培训后就业 意义 实施方案 　　党的十一届三中全会以来，党和政府在解决城镇青年劳动就业问题上进行了重大的改革，从我国的国情出发，制订了一系列有关劳动就业的方针政策，形成一套新的劳动就业制度。实行先培训后就业的原则，就是劳动制度改革的一个方面。先培训，后就业，就是指到了劳动年龄的青年需要就业的时候，都要经过培训，并考试合格后，才能走上生产岗位，从事其专业的工作。 　　这几年，电信企业对招工人员进行就业前培训，就是为了贯彻“先培训，后招工，先培训，后上岗”的原则，提高电信企业职工素质的一项重要措施，也是贯彻《宪法》第四十二条“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”的具体体现。 　　1 实行先培训后就业原则的重要意义 　　1.1 开展就业前培训是提高劳动者素质，落实“科教兴国”战略的必然要求。随着国际市场竞争日益激烈，产品竞争实质上是人才的竞争，特别是一线技术工人和劳动者整体素质的竞争。但是，由于大量青年劳动者没有经过必要的职业培训就直接上岗，造成企业工人队伍整体素质不高，致使部分企业产品质量差、经济效益较低，影响了企业的竞争力和持续发展。因此，必须大力发展就业前培训，提高广大新生劳动力的文化素质和职业技能水平，不断提高人力资源开发和利用程度，并使其与国家经济发展和社会进步同步协调发展。 　　1.2 实行先培训后就业的原则，根本目的在于提高劳动者素质，使就业的青年成为合格的劳动者。劳动力是社会生产的要素。人到一定的岗位上去就业，就能使社会生产和其它经济活动得以实现，通过就业创造出社会的物质财富和精神财富。就业前的青年，虽然大多数是初、高中学生，受过一定的普通教育，但他们未经职业技术培训，还不能算是合格的劳动者。电信企业是技术密集型的企业，随着科学技术的发展，通信技术现代化程度有了很大提高。微波、卫星、光纤光缆、数字通信、光速宽带等现代化传输技术的应用，对劳动者的素质提出了更高的要求。事实证明，劳动者不经过很好的职业技术培训，不具备良好的职业道德，不掌握一定的生产技术能力，走上工作岗位之后，是难以搞好工作，完成生产任务的，而且还容易出事故，给企业、用户和个人造成不必要的损失。 　　1.3 实行先培训后就业的原则，有利于促进企业素质和企业经济效益的提高，增强企业的应变能力。要搞好一个企业，管理、科技与教育是最重要的因素，是企业发展的三大支柱。在这三大支柱中，首要的又是人的因素，企业的全部活动必须靠人去完成。科学技术是第一生产力，但人是科学技术的创造者和实践者。因此，提高劳动者素质是企业生存之系、发展之本。我国已进入社会主义现代化建设的关键时期，现在面临着世界新技术革命的挑战和激烈的国际经济竞争。在经济技术的发展和竞争面前，劳动者素质的高低决定了产品质量和经济技术竞争的能力。一个企业要在经济技术发展中立于不败之地，就必须切实地转到依靠科学进步和提高劳动者的素质的轨道上来。 　　2 先培训后就业的特点 　　2.1 具备较强的目的性。就业前培训的主要目的是提高新生劳动力的职业素质，增强就业能力，为他们参与市场竞争、上岗就业准备条件。 　　2.2 具备较强的针对性和实用性。就业前培训的目标、专业(工种)设置、培训内容均依据劳动力市场需求、用人单位的实际需要以及国家职业标准确定，实用性和针对性较强。 　　2.3 突出技能训练。依据国家职业标准和企业岗位需要，突出技能训练，强化实践实习，并将学员职业技能水平的高低作为评价职业培训质量的主要指标。 　　2.4 突出个性化培训。在培训过程中贯穿以人为本指导思想，针对培训学员的不同需求，教师制定相应的培训计划，有针对性地开展教学活动，突出个性化辅导。 　　2.5 侧重培养适应市场的就业竞争能力。在培训中侧重培养学员市场就业的观念、自主求职的能力和应对职业变化的心理素质。 　　3 先培训后就业的具体实施 　　中共中央在《关于教育体制改革的决定》中明确规定了“在改革教育体制的同时改革有关的劳动人事制度，实行‘先培训，后就业’的原则”。工信部在《通信企业招用生产人员暂行规定》中也进一步规定“为进一步改革通信企业招工制度，保证招用生产人员质量，提高职工队伍的素质，适应邮电事业的发展，必须“贯彻执行‘先招生，后招工；先培训，后上岗’”的原则。根据中央、国务院和工信部的规定，要贯彻执行这一原则，我们认为要抓好以下几个工作： 　　3.1 加强就业前培训基地的建设，使培训设施、场所能满足就业青年学习邮电业务技术的需要。经过近年来的努力，我省电信已建立了14个职工教育培训基地，并初具规模，这些基地完全可以承担邮电各工种就业前培训任务，但要加强这14个培训基地的建设，给予适当的投次。并在培