海洋气象发展规划2012025年.pdf

附件 海洋气象发展规划 （2016-2025 年） 2016年1月 前 言 我国是海陆兼备的国家，海洋是我国国土空间的重要组成部分， 是经济社会可持续发展的重要战略空间 我国地处典型季风气候区， 海洋的能量、水分循环等在很大程度上决定了我国的气候和环境变 化。党的十八大提出建设海洋强国的发展战略，确定了提高海洋资 源开发能力、发展海洋经济、保护海洋生态环境、坚决维护国家海 洋权益等任务，对海洋气象工作提出了新的更高的要求。《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《国 务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《全国海洋主体功能区 规划》、《海洋事业发展规划》、《国家气象灾害防御规划（2009-2020 年）》均提出要坚持陆海统筹，加强海洋气象服务 根据《气象法》、《海洋观测预报管理条例》、《气象灾害防 御条例》等相关规定和相关专项规划的要求，国家发展改革委会同 中国气象局、国家海洋局完成了《海洋气象发展规划（2016～2025 年）》 （以下简称《规划》）的编写工作 在 《规划》编制过程中， 中国气象局召开了专家论证会听取专家意见；国家发展改革委会同 中国气象局、国家海洋局赴沿海省份开展了实地调研，多次征求了 有关部门和地方的意见，委托中国国际工程咨询公司进行了评估， 根据各方面意见对《规划》进行了修改完善，并与相关专项规划进 行了衔接 《规划》在分析海洋气象发展现状、面临形势、存在问 题的基础上，明确了海洋气象发展的指导思想、目标、总体布局和 i 主要任务，对海洋气象统筹布局、共建共享做了安排，是未来十年 全国海洋气象发展的基本依据 《规划》范围为辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、 福建、广东、广西、海南等11个沿海省 （自治区、直辖市），图们 江入海口，以及渤海、黄海、东海、南海等我国管辖海域，海洋气 象服务能力覆盖远海和远洋 ii 目 录 第一章 规划背景1 第一节 海洋气象业务发展现状1 第二节 海洋气象发展面临的形势3 第三节 海洋气象发展存在的主要问题5 第二章 海洋气象发展的总体思路7 第一节 指导思 7 第二节 规划原则7 第三节 发展目标8 第四节 规划布局10 第三章 完善海洋气象综合观测站网13 第一节 海基气象观测13 第二节 空基气象观测15 第三节 岸基气象观测16 第四节 天基气象观测18 第四章 提高海洋气象预报预测水平20 第一节 海洋气象监测分析20 第二节 海洋气象预报预警20 第三节 海洋气候监测预测21 第四节 海洋气象数值预报22 第五章 构建海洋气象公共服务体系24 iii 第一节 海洋气象信息发布24 第二节 海洋气象专业服务26 第三节 海洋气象灾害风险管理27 第四节 海洋气候资源开发利用服务29 第六章 加强海洋气象通信网络建设30 第一节 海洋气象通信网络30 第二节 海洋气象信息处理30 第三节 海洋气象信息共享32 第七章 提升海洋气象装备保障能力33 第一节 海洋气象综合保障基地33 第二节 无人飞机保障平台33 第三节 海洋气象移动应急保障34 第八章 建立海洋气象共建共享协作机制35 第一节 共建海洋综合观测站网35 第二节 共用海洋综合保障设施35 第三节 共享海洋气象数据产品36 第四节 协作加强预报预警服务36 第五节 合作加强海洋气象研发36 第九章 环境影响评价37 第一节 规划实施对环境的有利影响37 第二节 规划实施对