安保部治安管理处罚法教案.ppt

* 治安处罚中的调解和赔偿 1、对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。 (物业应该经常遇到，赔偿、道歉等方式) * 治安处罚中的调解和赔偿 2、经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 3、新法删除了公安机关有权裁决违反治安管理人赔偿损失或者负担医疗费用的规定。 * 违反治安管理行为与民事侵权 “违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。” 治安管理处罚不能代理民事赔偿，民事赔偿也不能免除其治安处罚。所谓“打了不罚，罚了不打”没有法律依据。 治安处罚由公安机关执行，民事赔偿只能向法院起诉。 * 减轻处罚或者不予处罚的情形 (一)情节特别轻微的； (二)主动消除或者减轻违法后果，并取得 被侵害人谅解的； (三)出于他人胁迫或者诱骗的； (四)主动投案，向公安机关如实陈述自己 的违法行为的； (五)有立功表现的。 * 有下列情形之一的，从重处罚 (一)有较严重后果的； (二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报 复的； (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。 * 严厉禁止的违反治安管理行为 ——黄、赌、毒 1、卖淫嫖娼违反治安管理；引诱、容留、介绍卖淫可构成犯罪； 2、持有、观赏色情制品不违反治安管理；制作、运输、传播淫秽的书刊、音像制品等应受治安处罚，情节严重可构成犯罪； * 严厉禁止的违反治安管理行为 ——黄、赌、毒 3、赌博金额较大者违反治安管理；经营赌场构成犯罪； 4、吸毒违反治安管理；种、贩、运毒可构成犯罪。 * 治安管理处罚法与物业管理的关系 以上四类违反治安管理行为都可能在物业管理区域内发生。 53个条文中有42个条文规定的行为有可能在物业管理区域发生。 业主和住户可能违反治安管理。 * 治安管理处罚法与物业管理的关系 外来人员可能违反治安管理。 物业服务企业和工作人员可能违反治安管理。 公安机关在管理小区治安时主要的法律依据是治安管理处罚法。 * 业主与住户常见的违反治安管理行为 1、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人 2、偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私 3、殴打他人，或者故意伤害他人身体 4、虐待家庭成员 5、将房屋出租给无身份证件的人居住，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码 6、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活 * 业主与住户常见的违反治安管理行为 7、饲养动物，干扰他人正常生活 8、盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施 * “维权”旗号下常见的违反治安管理行为 1、煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻 2、破坏依法进行的选举秩序 3、阻碍国家机关工作人员依法执行职务 4、阻碍执行紧急任务的警车等车辆通行 * “维权”旗号下常见的违反治安管理行为 5、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等，不能正常开展活动 6、散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序 * 外来人员常见的违反治安管理行为 1、结伙斗殴 2、追逐、拦截他人 3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物 4、其他寻衅滋事行为 5、非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具 * 外来人员常见的违反治安管理行为 6、组织、胁迫、诱骗未成年人或者残疾人进行恐怖、残忍表演 7、反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨 8、非法限制人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体 9、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物 10、冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗 * 物业管理人应避免的违反治安管理行为 1、未经批准，安装、使用电网，或者安装、使用电网不符合安全规定 2、在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志 3、举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险 * 物业管理人应避免的违反治安管理行为 4、供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险 5、冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件 6、偷开他人机动车 * 物业管理中遭遇紧急突发事件时如何处置 第一时间报警 控制事态，制止暴力行为；在保证自身安全的情况下，阻截扣留违法嫌疑人 救护伤员 收集证据，保护现场 向警方提供证