海洋工程装备产业创新发展战略2012020.pdf

海洋工程装备产业创新发展战略(2011-2020) 为贯彻落实 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发 〔2010〕32号) 精神，增强海洋工程装备产业的创新能力和国际竞争力，推动海洋资源开发和海洋工程装备 产业创新、持续、协调发展，特制定本战略。战略实施期为2011-2020年。 一、战略意义 海洋工程装备产业是开发利用海洋资源的物质和技术基础，是我国当前加快培育和发展 的战略性新兴产业，是船舶工业调整和振兴的重要方向。 海洋工程装备主要指海洋资源(特别是海洋油气资源)勘探、开采、加工、储运、管理、 后勤服务等方面的大型工程装备和辅助装备，具有高技术、高投入、高产出、高附加值、高 风险的特点，是先进制造、信息、新材料等高新技术的综合体，产业辐射能力强，对国民经 济带动作用大。 党的十七届五中全会把发展海洋经济提到了国家战略的高度，明确提出了提高海洋开 发、控制、综合管理能力。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确将海 洋工程装备产业纳入重点培育和发展的战略性新兴产业。 近年来，我国海洋工程装备产业发展具备了一定基础，已成功设计和建造了浮式生产储 卸装置(FPSO)、自升式钻井平台、半潜式钻井平台以及多种海洋工程船舶，在基础设施、 技术、人才等方面初步形成了海洋工程装备产业的基本形态，但在高端新型装备设计、建造、 配套、工程总承包能力等方面尚明显落后于发达国家，难以满足国内海洋开发和参与国际竞 争的需要。 未来十年，是我国海洋工程装备产业快速发展的关键时期。充分利用我国船舶工业和石 油装备制造业已经形成的较为完备的技术体系、制造体系和配套供应体系，抓住全球海洋资 源勘探开发日益增长的装备需求契机，加强技术创新能力建设，加大科研开发投入力度，大 幅度提升管理水平，完全有可能实现我国海洋工程装备产业跨越发展。 二、指导思想和战略目标 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，面向国 内国际两个市场，以需求为导向，立足科技创新，完善支撑体系，充分发挥企业的市场主体 作用和政府的引导推动作用，重点突破海洋深水勘探装备、钻井装备、生产装备、工程船舶 的设计制造核心技术，全面提升自主研发设计、专业化制造及设备配套能力，提高核心竞争 力，实现海洋工程装备产业跨越发展。 (二)战略目标 到2015年，基本形成海洋工程装备产业的设计制造体系，初步掌握主力海洋工程装备 的自主设计和总包建造技术、部分新型海洋工程装备的制造技术、以及关键配套设备和系统 的核心技术，基本满足国家海洋资源开发的战略需要。 到2020年，形成完整的科研开发、总装制造、设备供应、技术服务产业体系，打造若 干知名海洋工程装备企业，基本掌握主力海洋工程装备的研发制造技术，具备新型海洋工程 装备的自主设计建造能力，产业创新体系完备，创新能力跻身世界前列。 三、总体部署 “十二五”期间，按照 “市场为牵引、创新为驱动、总装为龙头、配套为骨干”的发展 思路，在现有基础上加强对主力装备技术的引进消化吸收再创新，掌握总体设计技术和建造 技术，启动一批主力装备、新型装备和关键配套设备的核心技术研发和产业化项目，加强创 新能力建设，健全和完善技术创新体系，建设符合海洋工程装备产业创新发展要求的科研开 发协作机制，推动自主研发设计能力快速提高。 “十三五”期间，着力开展集成创新，注 重培育原始创新能力，进一步提高主力海洋工程装备的设计制造能力，掌握关键共性技术， 加快发展新型海洋工程装备，开展前瞻性海洋工程装备技术研究，推动我国海洋工程装备产 业由低端制造向高端集成方向发展。 四、战略重点 (一)主力海洋工程装备 指量大面广、占市场总量80%以上的海洋工程装备，主要包括：物探船、工程勘 察船、自升式钻井平台、自升式修井作业平台、半潜式钻井平台、半潜式生产平台、半潜式 支持平台、钻井船、浮式生产储卸装置(FPSO)、半潜运输船、起重铺管船、风车安装船、 多用途工作船、平台供应船等。重点突破自主开发设计的关键核心技术，具备概念设计、基 本设计和详细设计能力。 (二)新型海洋工程装备 指近年来国际上新发展起来的、我国目前尚处于空白状态的、有广阔市场前景的海 洋工程装备，主要包括：液化天然气浮式生产储卸装置(LNG-FPSO)、深吃水立柱式平台 (SPAR)、张力腿平台(TLP)、浮式钻井生