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论一战后欧洲难民问题 　　内容提要 　　第一次世界大战后新国家政治格局而造就的欧洲民族间的冲突、《凡尔赛和约》后的欧洲国家间领土的新划分、“十月革命”与发生在俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰的饥荒、种族主义思潮的沉渣泛起和反犹、排犹主义政策在中东欧、东南欧国家的实施，是战后欧洲难民出现的主要原因。一战后欧洲难民问题主要表现为德国难民的回归问题、俄罗斯难民问题和欧洲犹太难民问题。一战后的欧洲难民问题直接导致了国际难民组织的诞生。 　　关键词 第一次世界大战 《凡尔赛和约》 种族主义 欧洲难民 国际难民组织 　　〔中图分类号〕D5238 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X(2008)03-0074-07?おお? 　　 　　如果说19世纪下半叶，欧洲移民的主要类型是欧洲的外迁移民、特别是跨越大西洋、迁往新大陆的海外移民的话，那么，20世纪上半叶的欧洲移民的主要类型不再是欧洲的外迁移民，而是遍及整个欧洲大陆的难民。其中一战后的战争难民问题，是20世纪上半叶的欧洲移民的重要组成部分。 　　伴随着20世纪90年代以后的科索沃战争、前南斯拉夫内战、阿富汗战争、伊拉克战争而导致大量的战争难民涌入欧洲，给欧洲国家、特别是西欧国家带来了一系列严重的外国移民问题，于是，对一战后的欧洲难民及移民进程的研究，又成为近年来欧洲移民学术界关注的核心问题之一。其中德国的欧洲移民研究专家关于欧洲移民历史的研究取得了重大进展，德国Osnabrueck大学移民与跨文化研究所的Klaus J.Bade 教授、Michael Bommes 教授从历史学视角的研究、Muenster大学的国际政治研究所的Dietrich Thraenhardt教授、Uwe Hunger博士从政治学视角的研究和Barmberg大学社会学系Fiedlich Heckmann教授从社会学视角的研究，相继取得了一系列重要的研究成果。他们的研究成果，不仅在德国、而且在欧洲和国际移民学术界都占有相当重要的学术地位。但我国对这一时期欧洲难民问题的研究，刚刚起步。只有武汉大学历史系李工真教授发表在《历史研究》2004年第1期的“德意志犹太人向巴勒斯坦的移居（1933―1941）”，山东大学移民研究所宋全成教授发表在《文史哲》2003年第2期的“欧洲犹太移民潮与以色列国家的移民问题”等数篇论文。鉴于此，本文拟就第一次世界大战以后到20世纪30年代的欧洲难民问题，在汲取国内外移民研究界成果的基础上做进一步的研究。 　　 　　一、第一次世界大战以后欧洲难民潮的成因 　　 　　作为战争难民在欧洲的存在，早在第一次世界大战期间就已经显现出来，但在第一次世界大战以后，由于如下四个因素，使欧洲难民问题更加严重。 　　一是战后新的国家政治格局带来了新的民族冲突的威胁，欧洲国家民族间的冲突变得更加容易，这是战后大量欧洲难民产生的重要原因。在第一次世界大战中，三个古老的帝国：奥匈帝国、德意志帝国和沙皇俄国相继垮台，在欧洲11000公里的空间跨度里，产生了14个新的民族国家。从人类民族国家诞生和发展的历史进程来看，尽管中世纪以后的欧洲就已经产生现代意义上的民族国家，但表现出更强烈的民族国家独立愿望的，却是在第一次世界大战期间。早在战争期间，欧洲的许多民族就表现出了强烈的民族独立的愿望，它们希望成为独立的民族国家，而不是某些强大帝国的组成部分，而第一次世界大战则为这些民族实现建立民族国家的梦想提供了契机。而战后的欧洲国家政治格局的新安排，则使他们建立独立民族国家的愿望成为了现实。“一些新国家在民族的原则上建立起来或修改了版图：波兰的恢复，奥地利和匈牙利的分离，罗马尼亚的扩大，南斯拉夫和捷克斯洛伐克的成立，巴尔干国家的独立、芬兰的自治。”②（注：德尼兹#8226;加亚尔等著，蔡鸿滨等译：《欧洲史》，海南出版社，2000年版，第531、533页。）但这些新民族国家的出现和欧洲版图的这种新划分，也带来了民族冲突的新威胁。正如德尼兹#8226;加亚尔所说：“捷克斯洛伐克就是昔日的奥匈帝国的缩减版，在这个多民族国家里，不仅有捷克人和斯洛伐克人，还有德国人、匈牙利人、乌克兰人与波兰人。在南斯拉夫的居民里，有斯洛文尼亚人、波斯尼亚人、克罗地亚人、塞尔维亚人、意大利人和阿尔巴尼亚人。在波兰东部居住着许多乌克兰人和俄罗斯人。总之，在中欧的许多地区散居着少数民族。它们往往容易受到伤害，是持久的紧张与潜在的冲突的根源，一件小事、一次误会就足以使矛盾激化。”② 　　正因为如此，这种欧洲新的国家政治格局的形成，更容易造成欧洲民族之间的冲突，从而产生大量的欧洲难民。 　　二是《凡尔赛和约》后的欧洲国家间领土的新划分，加剧了战后欧洲难民迁移的状况。第一次世界大战彻底改变了战前的欧洲国家间的领土结构。就领土划分而言，整个欧