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论三峡工程十二年历程四条基本经验 　　宏伟的三峡大坝已全线到顶。一个世纪的梦想，几代伟人的构画。举世瞩目的三峡工程以巍然耸立的风貌崛起于雄奇瑰丽的长江西陵峡谷。带着审慎的喜悦，国务院三峡建设委员会副主任、中国长江三峡工程开发总公司党组书记、总经理李永安，在接受新华社记者独家专访时，纵论三峡工程12年来的开工建设历程和基本经验。 　　 　　十二年建设铸就四条基本经验 　　 　　李永安说，经过全体建设者12年的奋斗，三峡工程不断开拓，努力创新，创下了施工工期提前一年完工、施工质量达到国际一流水平的业绩。他总结了四条最基本的经验： 　　第一是科学决策。三峡工程从上马到建设，从施工前的决策，到开工后大大小小的每一个项目，始终坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则。科学决策是首要的，对涉及三峡工程建设和三峡总公司建设的重大问题，坚持从自身实际出发，广泛听取各方面的意见，实行科学决策。12年来在工程建设上应该说没有出现决策上大的失误，小的失误也很少。 　　第二是坚持创新。三峡工程是一个巨大的创新工程，始终坚持科技创新、管理创新、体制创新的发展思路。在发电机组的设计制造和安装中，三峡工程创造了引进消化吸收再创新的成功经验。通过引进消化再创新，在短短７年左右的时间里，实现了从生产32万千瓦机组的技术水平，到70万千瓦机组的重大突破，我国水电设备制造业一举跨越与国外30年的差距。在三峡大坝的建设施工中，又创造了集成创新的成功范例，使我国大坝施工达到国际一流水平。如果没有集成创新，我们一年要浇筑500万立方米混凝土是绝对不可能的。 　　第三是严格管理。在三峡工程的建设中，始终坚持高标准、严要求，精心施工，精细管理，全面搞好工程质量、进度、成本、安全、环境控制，努力把三峡工程建设成世界一流的水电工程。在管理上，对质量安全、队伍管理、资金管理均严格要求。三峡总公司不断总结质量和安全管理的经验教训，在大型工程建设管理中，创造性地提出并推行“双零”目标管理理念，以零质量缺陷实现零质量事故，以零安全违章保证零安全事故。 　　第四是持续改进。三峡工程建设管理如临深渊，如履薄冰，只能不断改进，持续改进，丝毫不敢懈怠，不敢有半点自满的情绪。三峡工程是举国关注、全民关心的重大工程，三峡工程的建设也要置于全国人民的监督和管理之下。我们非常欢迎来自上级的监督、社会的监督、媒体的监督，力求使工程更加卓越。 　　 　　以科学发展观为指导 树立水电开发新理念 　　 　　谈到当前我国水电开发迎来了前所未有的发展机遇同时又面临严峻挑战，及党的十六届五中全会指出“要在保护生态的基础上有序开发水电”时，李永安说，面临水电开发的新形势，三峡总公司提出全面贯彻落实科学发展观，树立“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的理念。 　　李永安说，长期以来，在水电工程建设当中，都是重工程轻移民，重工程轻环境，移民生活条件得不到很大改善，生态环境得不到有效保护。这些问题不解决，实际上会影响工程进展，影响水电事业的发展。我们提出“四个一”的水电开发理念，更加注重质量安全，更加注重生态环境保护，更加注重移民群众利益，更加注重节约能源资源，努力把水电开发切实转入全面协调可持续发展的轨道，这样才能实现人和自然的和谐。 　　李永安说，三峡工程建设中，坚持“以人为本”的理念，特别是在三期建设中，大家的体会很深。对施工单位提出的困难、问题都能比较实事求是地去解决，特别是对民工的管理，三峡工地上的民工与正式员工没有什么区别。我们对他们进行技术培训，开展质量安全教育，还给每一个建设者都购买了雇主责任保险。 　　三峡工程在水电工程建设中实行的是业主负责制。李永安说，作为业主，三峡总公司关爱大家，平等待人，实事求是地处理问题，为所有的施工单位营造了一个和谐氛围，创造了一个良好的施工环境。李永安说：“当业主很重要的一条就是服务。我们当业主的思想，就是把全体建设者凝聚起来，齐心协力把三峡工程建设好。” 　　 　　综合效益提前得以发挥 三峡建设任务依然艰巨 　　 　　作为三峡工程的指挥者和见证人，李永安对记者说：“三峡大坝的全线建成是一个非常重要的里程碑，实质性的意义在于它的防洪、发电、航运等综合效益开始全面发挥。” 　　李永安说，国务院三峡工程建设委员会第十五次会议正式批准三峡工程在今年汛期过后，蓄水至156米。这一决定意味着三峡工程将提前全面发挥综合效益，除了发电的效益，航运的效益，最主要的是提前两年发挥防洪效益。防洪是三峡工程的首要功能。三峡工程的防洪效益究竟有多大？李永安说，国家防总最近批准三峡工程今年的防洪调度方案，如果遇上洪水，三峡水库今年可蓄水至150米高程，提供73亿立方米的防洪库容，远远超过了荆江分洪区的蓄洪库容。如果遇上1998年那样的大洪