环境税问题研究.doc

环境税问题研宄 摘要 自改革开放以来，我国的经济飞速增长，但是，我国仍然采用高消耗、高排放、低 效率的粗放型增讼方式，对资源、对环境都有着巨大的伤害，没有兼顾好经济发展与环 境保护这两个方面。为促进社会、经济健康发展，必然不能忽略保护环境问题。在我国 更是这样。目前，由于环境问题更加突出和紧迫，为了实现社会和经济的可持续发展， 我国更应该釆取行动保护环境，现阶段实施环境税是一个比较好的办法。木文主要对我 国环境税存在的问题进行深入分析，并提出一些可行性建议。 关键词：环境税问题对策计税依据 Study on environmental tax Abstract Since the reform and opening up，China’s economy to achieve sustained high growth, however，China’s economic growth brought about by the cost of resources and environment is too large, the traditional extensive mode of high consumption，high emission，low efficiency of the mode of growth has not been fundamentally changed, the contradiction between economic development and environmental protection is becoming more and more sharp. To deal with environmental problems on a vital and healthy society and economy, especially for developing countries. At present, due to environmental problems become more prominent and urgent，in order to realize the sustainable development of society and economy, developing countries should take action Protect environment. Current environment tax is one of the many countries to take measures. This paper mainly into the existing in China’s tax problems in-depth analysis，and put forward some feasible suggestions. Key words: Tax; problems; Countermeasures; The tax base 一、引言 随着经济的发展，我国的工业化水平不断提高，在这个过程中出现的环境问题越来 越多，开征环境税是解决这一问题的重要方法。环境税又称为生态税、绿色税收，这个 概念出现在上个世纪末，至今还没有一个统一的定义，它是通过税收手段，协助政府解 决环境污染问题的重耍措施。分析了我国开征环境税存在的问题和尝试提出建议，并对 外国实施环境税的状况进行了初步分析和探讨，借鉴外国经验，为我国环境税的发展提 出建议。本文粗略分析了外国环境税的发展状况，并由于认识有限，本文在各方面存在 许多不足，望各位提出宝贵意见，谢谢！ （一）研宄的背景及意义 1.环境税研宄的背景 改革开放三十年来，中国经济建设取得的辉煌成就举世瞩目，但与此同时，环境问 题日趋严重，主要体现为资源短缺，人为破坏生态，环境污染严重，能源消耗量大等。 上述问题可能严重制约我W经济发展。因此，要全面调整经济发展战略，使之与生态系 统匹配，保护好人类赖以生存和发展的水资源、森林资源、海洋资源等自然资源。 我国政府一直非常重视环境保护和资源合理利用问题，坚持走可持续发展的道路。 1992年，W务院批准《中W环境与发展的十大对策》，它是我W处理经济发展与环境问 题矛盾的纲领性文件，其中第一条便是可持续发展战略。十六大报告提出：“必须把可 持续发展放在十分突出的位置”，“合理开发和节约使用自然资源”，“可持续发展能 力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动 整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明与发展路径”。我W “十五”计划, 明确提出了生态建设和环境保护的伟大目标，倡导以人为本，全面协调可持续的科学发 展观和构建社会