关于宁波市交通大物流降本增效专项行动实施方案(正文)..doc

2017年综合运输重点工作推进座谈会材料四 PAGE \* MERGEFORMAT24 PAGE \* MERGEFORMAT1 宁波市交通大物流降本增效专项行动实施方案 为贯彻落实《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》（交规划发〔2016〕147号）、《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）和《关于实施浙江交通大物流降本增效专项行动的通知》（浙交〔2016〕220号）等相关文件精神，进一步推动我市交通物流转型升级，助力交通经济发展，结合工作实际，决定开展降本增效专项行动，并制订实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入贯彻落实“一带一路”、长江经济带等国家战略和交通运输部、浙江省关于促进交通物流融合发展的工作部署，围绕宁波打造“一圈三中心”总体目标，立足供给侧结构性改革，把握“十三五”综合交通实施“1331”发展战略的契机，以“提质、降本、增效”为导向，继续深化交通大物流实施理念，推动交通大物流供给结构调整、供给模式创新、供给服务改革，高标准构建一体化、网络化、标准化、智能化的交通物流服务体系，为建设国际港口名城、打造东方文明之都，推进经济转型升级和高效运行注入新活力。 （二）基本原则 坚持因地制宜、特色发展。在强化市级统筹引领基础上，注重发挥各区县（市）、管委会、经济功能区作用。各区县（市）交通运输部门结合地方特色，制定切实可行的促进本地交通物流降本增效方案。 坚持市场主导、政府引导。发挥市场的决定性作用，以企业为主体落实交通物流降本增效，政府给予必要的扶持，构建市场主导、企业主体、政府推动、社会参与的动力机制，营造交通物流业发展良好环境。 坚持以点带面、协同联动。注重发挥示范试点项目引领和带动作用，及时总结推广好经验、好做法。各部门、产业、区域之间要加强协同联动，形成共促交通物流发展的合力。 （三）工作目标 到2020年底，力争交通大物流降本增效取得明显成效，交通与物流业态融合取得新突破，交通物流发展环境取得有效改善，交通物流各类业态健康有序发展，建成充分支撑国际港口名城建设、东方文明之都打造的交通物流服务体系。2020年实现宁波舟山港货物吞吐量10亿吨、集装箱吞吐量2600万标箱，机场货邮吞吐量18万吨，杭甬运河宁波段货运量300万吨，公路货运周转量480亿吨公里，水路货运周转量2200亿吨公里。其中： ——交通物流设施效率不断提高。运输结构明显优化，基地布局更加合理、功能更加完善，交通物流基础设施利用率进一步提高；多式联运型物流站场比例达60%，物流园区仓库平均空置率降到5%。 ——交通物流组织效能更加显著。交通物流资源更加集聚，物流信息互联共享，多式联运比重提高，物流功能性平台服务能力进一步提升，基本实现货运“一单制”无缝联运；集装箱海铁联运量达50万标箱，集装箱水水中转比例达35%，无车承运人整合物流企业与货运车辆集聚度分别达10%、15%，企业物流信息系统互联增长率达20%。 ——交通物流主体结构更加优化。培育一批交通物流龙头企业，企业服务供给和集约化发展能力明显提升，加快发展一批示范带动性强的平台型企业，交通物流“散、小、弱”局面得到有效改善；A级以上物流企业达200家以上，企业户均营运货车达6辆，沿海货运企业户均营运船舶达4.9万载重吨。 ——交通物流发展环境不断改善。交通物流行业监测、预警、管理和决策分析水平进一步提高；交通物流诚信体系基本建立，信用信息实现共享；交通物流标准化水平进一步提升，集装化标准化运输装备使用比例逐步提高；交通物流扶持政策持续落实和创新；交通物流发展环境显著改善并达到新的水平。 ——交通物流发展更加可持续化。交通物流装备结构进一步优化，交通物流发展更加绿色低碳安全；重型营运货车数占比达47%，厢式货车数占比达18.8%，节能环保营运货车数占比达1.7%；重点营运货车卫星定位数据合格率达97%，拥有10辆以上车辆货运企业实名制电子台账使用率达100%，每万家货运企业营运货车年安全责任事故数不超过60起。 二、主要任务 （一）补短强基，提升交通物流设施有效供给 1.推进物流基地规划建设。统筹物流节点发展，编制《宁波市县乡公路运输枢纽场站布局规划》，构建以综合型物流园区为主、以专业型物流中心为辅、以普通货运场站为补充的物流节点体系。全面推进具备多式联运、口岸服务功能的综合型物流园区发展，促进各运输方式有效衔接、高效转换，重点建设象山现代物流园区、宁海物流园区，全市多式联运型物流基地达到60%。优先发展具有城市配送、生活物资集散功能的专业型物流中心，提高城市生活配套服务能力，重点建设宁南贸易物流区，加快发展宁波临空快递产业园。充分利用既有货运场站，鼓励立体、综合开发，提高资源利