1.陕西省涉企保证金目录清单.docxVIP

附件1： 陕西省涉企保证金目录清单 序号 项目名称 设立单位 设立依据 征收标准 征收程序 返还时间 1 投标 保证金 国家 发展改革委 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 根据招标文件具体要求执行。 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 2 履约 保证金 国家 发展改革委 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 根据招标文件或中标合同具体要求执行。 根据中标合同约定，待中标人履行完合同约定权利义务事项后退还。 3 政府采购招标（竞争性谈判、询价）保证金 财政部 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 政府采购招标（竞争性谈判、询价）保证金不得超过采购项目预算金额的2%。 供应商在提交投标文件（竞争谈判响应文件、询价响应文件）时按照采购文件约定一并提交。 自中标通知书发出之日起5个工作日内，退还未中标供应商的保证金；自政府采购合同签订之日起5个工作日内，退还中标供应商的保证金。 4 政府采购履约 保证金 财政部 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%。 由中标（成交）供应商与采购人签订采购合同时提交。 由采购人根据采购合同约定，待供应商履行完合同约定权利义务事项后退还。 5 工资 保证金 人力资源和社会保障部 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号） 《国务院办公厅转发解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知》（国办发〔2006〕91号） 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号） 在发展改革等部门批准建设工程立项时，按工程投资总额的0.5%-3%向建设单位收取农民工工资保证金，凡在本省行政区域内连续两年未拖欠农民工工资的，不再缴纳农民工工资保证金。 由建设单位缴纳。 工程项目竣工验收后，无拖欠农民工工资返还。 6 工程质量保证金 住房和城乡建设部 财政部 《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号） 《住房城乡建设部 财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔2016〕295号） 保证金预留比例由发承包双方自行约定，但不得高于工程价款结算总额的3%。 发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，可以银行保函方式缴纳工程质量保证金，采用工程质量担保、工程质量保险等其他保证方式的不得预留工程质量保证金。建筑企业缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 缺陷责任期结束后，承包人可向发包人提出返还保证金申请。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。 7 直销企业保证金 商务部 《直销管理条例》 《直销企业保证金存缴、使用管理办法》（商务部、工商行政管理总局令2005年第22号） 保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万元；直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15%的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元。 申请开展直销业务前，企业需要在国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同指定的银行开设专门账户并存入保证金。开始从事直销经营活动3个月后，于次月15日前向指定银行出具其上月销售额的有效证明文件，并通过直销行业管理网站向商务部和工商总局备案，需要调增保证金金额的，于此后5日内将款项划转到其指定银行保证金账户，需要调减保证金金额的，按企业与指定银行签订的协议办理。 企业申请直销业务未获批准的，凭商务部出具的书面凭证，可以向指定银行取回保证金。直销企业不再从事直销活动的，凭商务部和工商总局出具的书面凭证，可以向指定银行取回保证金。 8 对外劳务合作风险处置 备用金 商务部 《对外劳务合作管理条例》 《对外劳务合作风险处置备用金管理办法（试行）》（商务部、财政部令2014年第2号） 对外劳务合作风险处置备用金缴存金额不低于人民币300万元。 对外劳务合作企业应当自获得对外劳务合作经营资格并在工商行政管理部门登记之日起5个工作日内，在负责审批的商务主管部门指定的银行缴存对外劳务合作风险处置备用金。备用金可以用现金或银行保函形式缴存。 对外劳务合作企业停止开展对外劳务合作的，应当对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出妥善安排，并将安排方案连同两年内有效的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部门备案。对外劳务合作企业自备案之日起两年内未发生针对其的劳务纠纷投诉或者诉