工程变更管理实施细则新.doc

工程变更管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为了加强对政府投资非经营性建设项目的全过程监督管理，规范工程建设中的工程变更行为，合理有效控制工程投资规模，根据有关法律法规和《XXX政府投资非经营性建设项目代建管理办法（试行）》、《XXX重大建设工程项目监督检查办法》、《XXX重点项目工程招投标及工程质量管理实施意见》等有关规定，制订本实施细则。 第二条 本实施细则所称工程变更指设计变更和现场签证。 第三条 根据《中华人民共和国招标投标法》规定，必须进行施工招标的工程，原则上应实行无工程变更的管理制度，可变可不变的项目不办理变更，但发生特殊情况时，由于非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减，可以办理工程变更。 第四条 项目建设管理过程中涉及的工程变更必须根据本实施细则规定的原则和程序办理相关手续，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本实施细则。 第五条 工程变更必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。设计文件一经审核批准，原则上不允许随意变更。因特殊情况确需变更的项目，应加强规范管理，严格控制投资规模，不得以任何方式肢解或重复工程变更。 第六条 在工程建设过程中，需要变更设计图纸和增减工程项目，应在确保工程技术标准、质量标准保持不变和安全保障的情况下变更，并需按程序审批和签证。 第二章 设计变更 第七条 设计变更是指在工程实施过程中，因工程项目自身的性质和特点，或因设计文件深度不够，或因政策法规调整，或因不可预见因素与环境情况变化，需要变更原有设计文件时，由设计单位充分论证后，对工程项目标准、功能、材料、工艺、质量、构造、尺寸、指标及数量等做出修改或补充设计文件的行为。 第八条 设计变更的程序 一、设计变更的提出 施工期间业主（代建）、监理、勘察设计、施工等单位均可提出设计变更，在工程变更事项发生前应先填写《设计变更申请表》，包括以下主要内容： 1、变更的原因或依据； 2、变更的内容及范围； 3、变更引起的工程量及投资估算的计算资料； 4、变更对工期等相关工作的影响； 5、必要的现场图片资料等。 二、设计变更的审批 设计变更申请提出后，监理单位根据变更可能影响合同工期、质量、进度、造价等要素进行综合审查，提出书面变更审查意见交代建单位，由代建单位组织业主、监理、施工、设计等单位共同研究同意后，形成会议纪要，交由原设计单位出具设计变更，监理单位对设计变更进行核实并经业主、代建共同签署后下发工程设计变更文件，由施工单位组织实施。设计变更导致总投资增加超过10%或超过50万元的审批程序按第十一条款执行。 三、设计变更的执行 施工单位必须严格按设计变更后施工图要求组织施工，不得随意更改，设计变更通知书作为工程结算的依据。 第三章 现场签证 第九条 现场签证是指在施工过程中因工程实际需要而出现了与合同条款规定的情况、条件和事实不符的，以及设计未明确的事项，需要参与工程建设的各方责任主体签字确认的备忘文件的行为。增减工程量签证项目必须符合招投标文件、设计文件和合同约定的合同价款调整条件。 第十条 现场签证的程序 一、现场签证的提出 施工期间增减工程量计量，由施工单位在每一增加项目施工前或工程隐蔽前提前48小时填写《现场签证申请表》，包括以下主要内容： 1、变更的原因或依据； 2、变更的内容及范围； 3、变更引起的工程量及投资估算的计算资料； 4、变更对工期等相关工作的影响； 5、必要的现场图片资料等。 二、现场签证的审批 监理单位收到《现场签证申请表》后，应及时到现场进行勘察，根据合同条款及设计文件，判断申请表内容是否符合签证条件，符合条件的由监理工程师签署意见后报代建、业主单位复核、审批。 在工程建设过程中，非设计变更原因，确因施工实际需要增加或减少项目（如增加施工便道、抽水台班等项目），由代建单位组织业主、施工、监理等单位参加的协调会议，实地勘察，充分研究增减的必要性后，形成会议纪要，方可实施并办理增减工程量签证手续。 三、现场签证的执行 施工单位必须严格按照审批后的申请表或会议纪要内容组织施工。 四、现场签证的确认 1、由施工单位填写《增减工程量审核会签表》一式五份，施工单位二份，业主、代建、监理各一份。内容注明项目名称、范围及变更依据，并根据实际完成的工程量自行测量记录，项目描述要准确，工程量测量要及时； 2、监理单位对施工单位填写的《增减工程量审核会签表》内容进行审查和工程量复核。 3、每一增加项目施工完成后或工序隐蔽前，即时由项目监理工程师组织业主、代建、施工单位对《增减工程量审核会签表》内容和工程量进行现场复核确认，会签表中各单位签名人员不得少于2人，并作为工程结算依据。材料单价、清单单价不属本签证内容。 4、如遇某一工序或分项工程增减的工程量连续发生如抽水台班或测量时间较长的，则可采用现场工程量原始记录中间