关于全县核桃种植和管护工作存在问题整改情况的调研报告.PDFVIP

关于全县核桃种植和管护工作存在问题整改情况的 调研报告 －－2016年12月15 日在自治县十五届人大常委会第二次会议上 自治县人大常委会调研组 主任、各位副主任、各位委员： 根据自治县人大常委会2016年工作要点及监督工作计划，经自 治县人大常委会主任会议研究，决定组成五个调研工作组，于2016 年10月18——28 日对全县10个乡（镇）2012年至2016年核桃种 植和管护工作情况开展专题调研。各调研组组长由自治县人大常委 会领导担任，成员由县人大常委会组成人员及人大机关工作人员组 成。现将本次调研情况报告如下： 一、基本情况 调研主要通过召开座谈会、查看资料、个别了解和实地调研等 方式进行。全县10个乡（镇）2012——2016年共种植核桃234294.28 亩。共抽查10个乡 （镇）20个行政村，40个村民小组25%的种植 农户。重点查看种植农户对核桃树盘除草松土、整形修剪、树干涂 白、施肥及示范基地管护情况，从此次调研的乡镇村的情况看，绝 大多数乡、村领导高度重视，明确责任人，措施得当，效果明显。 二、存在困难和问题 1.种植农户只重在种植轻于管理，管护意识不高，投入不足， 后续管护跟不上。此次调研到的乡（镇）、村及农户，按季节要求 1 进行管护，各项管护指标均达到要求。 2.技术跟踪指导不到位，种植农户对管护技术一知半解。从调 研的情况看，各乡、村均配备有技术员，但大部分属村干部兼职， 没有真正抽出时间指导种植农户进行管护，甚至有部分技术员本身 没有掌握管护技术，参加培训只是一种形式，没有真正学到技术， 所以无法指导农户进行管护，影响本村的技术指导。 3.示范带动效果不明显，起不到以点带面的作用。按县核桃领 导小组的文件要求，各乡、村 “千、百、十”示范基地应相对集中 连片，但调研中发现各乡、村示范基地都相对分散、零星，不易于 管护，从而起不到示范作用。 4.种植规划缺乏科学性，没有按立地条件和技术要求进行规划 种植，导致成活率、保存率偏低。在调研中发现，全县石山地区种 植部分长势良好，管护相对到位，成活率和保存率普遍在90%以上， 而土山地区种植部分长势比较差,尤其是种在荒坡、荒地及其他林地 内，基本没有管护，将面临项目实施失败的可能性。 5.病虫害防治不到位，苗木虫害严重。调研中发现，各乡（镇）、 村均有种植农户反映核桃苗木受虫害，树叶被吃光，有的三、四年 树龄被折断，经实地查看，主要是金龟子和天牛两种树虫所致，群 众没有采取有效的防治措施，缺乏技术指导和经费投入，从而挫伤 群众种植和管护的积极性。 6.资金投入不足。全县除县、乡、村示范片安排有专项管护经 费外，面向农户种植部分均没有专项经费，农户自筹不足，投入不 到位，任其自然生长或自生自灭，影响产业健康发展。 三、存在问题的原因分析 1.部分乡（镇）领导干部及群众仍然认识不足，重视不够，认 为核桃产业周期过长，起不到吹糠见米的效果，产生种种疑虑，以 2 应付式对待，没有真心实意为群众发展产业着想。 2.劳力投入不足，尤其是青壮年外出务工多，留守老人和儿童 的家庭，缺乏劳力，管护不到位，长势差。 3.经费投入不足，影响核桃产业的发展。 4.技术指导和跟踪服务不到位，错过施肥修剪、防治虫害的最 佳时机。 5.监督检查工作力度不够，管护措施不力，错过管护季节。 四、意见和建议 1.加强领导，明确责任，增强责任感和使命感。发展核桃产业 提高农民收入是市委、政府精准扶贫的重要举措的内容之一。为此， 各级领导干部务必强化对核桃产业发展的重要性和必要性的再认 识，把思想认识和行动统一到市、县党委政府的决策部署上来，增 强核桃产业发展的责任感和使命感。 2.继续加大宣传力度，进一步调动群众的积极性和主动性。要 加强对种植农户的宣传、推介，引导群众自觉、积极、主动地投入 到核桃产业发展上来，让群众的观念从政府要我种转变到我自己要 种，真正消除核桃不结果、结果销路难等种种顾虑的思想，从而树 立起群众的信心和决心。