吉首市有机大米地建设项目建设书.docVIP

PAGE PAGE 4 “十三五”中央预算内农业投资储备项目 吉首市有机大米生产示范基地 项 目 建 议 书 湖南省吉首市农业局 二0一五年八月 一、项目基本情况 1.1项目概要 1.1.1项目单位 项目单位名称：吉首市农业局、湘西边城生物科技有限公司 1.1.2项目建设内容 项目名称：吉首市500亩有机大米生产基地项目 建设性质：新建 建设地点：吉首市矮寨镇万宝山地区、吉首市白岩乡雅沙村、排绸乡白云村 建设规模：500亩 建设内容：①建设50亩种苗基地； ②示范带动周边农民种植有机大米500亩 ③有机大米基地基础设施建设 1.1.3项目建设方案 技术来源及先进性：由湖南农业大学、吉首大学提供生产、加工、包装等技术指导和服务，按照国家农业部制定的有机大米生产、加工技术规程实施项目建设。 进度安排： 2016年1月-2016年5月 建设50亩种苗基地 2016年1月-2017年12月 组织农民种植500亩有机大米 2016年6月-2017年12月 完成有机大米生产基地的基础设施建设 营销方式：①由湘西边城醋业公司按市场行情优先组织产品收购。 ②公司在东北、西北、华北及本省各地建立了自销、代销店。 1.1.4投资概算及资金来源 投资概算：项目总投资500万元 资金来源：申请中央财政资金400万元，地方财政配套资金50万元，龙头企业自筹资金50万元。 1.1.5项目建议书编制依据 根据国家关于加快粮食产业发展意见的文件精神，通过近三年的市场调查和实地考察，结合本市实际情况和边城醋业公司近几年的生产、加工、销售实践情况，以增加农民收入为前提，以加快建设社会主义新农村步伐为目标，编制该项目建议书。 1.2综合评价 该项目的实施，填补了我市、我州及湖南省有机大米生产的空白，加快了农村产业结构调整步伐，全面促进农民增效增收。同时，发展有机大米产业有利于调整我市稻米品种结构，投资风险小，市场前景广阔，示范带动效应大，农户增收幅度大，符合新农村建设和市场经济发展的需要，有利于增强我市农村经济活力，有利于提高农民参与市场竞争的组织化程度。 二、背景及必要性 2.1项目建设背景 有机大米在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物为手段，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，对促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用起到了重要作用，深受国内外消费者欢迎。采用有机大米作为原料生产的有机醋用途非常广泛，它不仅仅是人们日常生活中一个非常重要的基础调味品，而且具有卓越的医疗保健作用，主要体现在能延缓衰老，防止血压上升，改善高血脂症，防止动脉硬化，延缓血中乙醇浓度上升，防止宿醉，调节钙质代谢，抗细菌侵害，排除毒素，对抗关节炎，控制体重，美容养颜，维持体内酸碱平衡等等。由此可见，有机醋是一种老少皆宜的保健食品，已经成为保健食品行业中一颗闪亮的明星，市场需求一再攀升。 吉首市种植水稻历史悠久，改革开放以前，我市的水稻种植都以传统的种植方式为主，品种单纯，产量偏低，仅够维持自给为主；改革开放以后，随着水稻新品种的不断研制成功和大批农业增产新技术的推广使用。目前我市的粮食生产从品质到质量上都有较大的突破，一大批优质水稻品种在我市试种成功并推广。但其品种品质结构和优势作物的经济优势未能得到优化调整和充分开发。面对我市实际，根据市场需求，发展有机大米，生产加工有机醋既是贯彻落实国家和省委、省政府提出的农业和农村工作重要任务的具体体现，也是实现中央农村工作会议提出的扩大粮食面积,确保“农民增收、农村稳定”目标的重要举措，更是适应建立社会主义市场经济体制，加快市场发展的重要途径。 2.2项目建设的必要性 2.2.1随着我国市场经济的不断发展，人民生活已经实现小康，而生活的小康水平又主要指提高生活质量，提高消费档次。为此，国家十分注重环境和资源的谐调发展，人民群众也迫切需求生产出无污染的绿色食品。 2.1.2发展有机大米生产，将打破国外的农产品“绿色壁垒”，有利于增强我市农村经济活力，有利于加快农村产业结构调整步伐，有利于增加农民纯收入，有利于促进农村剩余劳动力再就业，有利于快速形成产业支柱多元化，对推动全市经济可持续发展，完全是可行的。 2.1.3该基地的建设，将促进我市粮食产业化建设的迅速兴起，为我市农民增收和致富铺设一条快车道，同时也是落实中央、省、市关于加强 “三农”服务功能的文件精神、加快农业产业结构调整步伐和建设社会主义新农村的重要举措之一。 三、建设单位概况 3.1吉首市农业局下辖18个单位：1个独立办公的副科级单位（市乡镇企业局）。局机关内设机构6个，包含办公室（人事股）、计财股、法规股