河南省矿山采选建设项目环境影响评价文件审批原则（修订）.PDF

河南省矿山采选建设项目 环境影响评价文件审批原则 （修订） （征求意见稿） 为进一步规范我省矿山采选项目建设，促进合理布局、 有序发展，综合考虑我省矿山采选行业发展实际，在严格执 行国家有关法律法规和产业政策的同时，对矿山采选建设项 目的环境影响评价文件审批原则修订如下。 一、总体要求：矿山采选项目应符合 《产业结构调整指 导目录（2011 年本）（修正）》、行业准入条件、河南省和 地方矿产资源规划及规划环评、国家和河南省的绿色矿山建 设规范及污染防治技术政策等相关要求。 二、适用范围：该原则适用于我省金属矿山及非金属矿 山采选建设项目（含独立尾矿库）环境影响评价文件的审批。 煤炭采选建设项目环境影响评价文件的审批执行原环 境保护部《煤炭采选项目环境影响评价文件审批原则》要求。 三、环境质量要求：环境质量现状满足环境功能区要求 的区域，项目实施后环境质量仍应满足功能区要求；环境质 量现状不能满足环境功能区要求的区域，应强化项目污染防 治措施、并提出有效的区域削减措施，改善区域环境质量。 四、建设布局要求：新建、改扩建矿山采选项目应符合 生态保护红线、主体功能区划、环境功能区划等要求。禁止 1 在依法划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区 等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内建 设矿山采选项目。在卢氏等县建设矿山采选项目还应符合 《河南省发展改革委员会关于印发卢氏县等8个国家重点生 态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》（豫发改规划 ﹝2018 ﹞436号）要求。 严格控制新建露天矿山项目环境影响评价报告审批，原 则上禁止新建露天矿山建设项目。矿山开采范围、工业场地、 废石场、排土场、尾矿库等应明确拐点坐标，井筒应说明中 心坐标。鼓励采选一体化项目建设，独立矿山项目需有稳定 可靠的矿石去向。矿石、废石、尾矿应尽量采用皮带廊道及 管道输送，运矿专用线路应尽量避开学校、医院、集中居民 区等环境敏感区域。 五、防护距离要求：结合环境质量要求合理设置环境防 护距离，环境防护距离内禁止布局新的环境敏感目标。环境 防护距离内已有居民集中区、学校、医院等环境敏感目标的， 应提出可行的处置方案。 六、工艺装备要求：矿山采选建设项目的生产工艺和装 备选择应符合 《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰 技术目录（修订稿）》、《金属非金属矿山禁止使用的设备及 工艺目录》及 《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》的 相关要求。矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率 2 应符合相应矿产资源合理开发利用“三率”指标要求。 改、扩建露天矿山项目必须采用中深孔爆破作业和台阶 式开采方法，建筑石料类矿山项目尽量一次性采完、不留或 少留边坡。地下采矿项目具备充填开采条件的要积极推行充 填法开采。鼓励尾矿干式堆存，新建四、五等尾矿库应优先 采用一次性筑坝方式，新建小库（库容在10万立方米以下） 和周转库必须采用一次性筑坝方式。 七、生态环境保护要求：开采矿体临近有特殊环境敏感 目标的，应通过优化采矿工艺，预留安全矿柱等措施，确保 不影响环境敏感目标的功能，必要时提出禁采、限采要求。 对矿山施工可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应根 据其生态习性，采取就地、就近或迁地等保护措施。矿山采 选项目生态环境保护应满足《矿山生态环境保护与恢复治理 技术规范》的相关要求，按“边开采、边治理”的原则，分 区域、分时段制定生态恢复计划。 八、大气污染防治要求：废气防治措施应当符合大气污 染防治攻坚相关要求。地下开采矿山项目应采取湿式凿岩、 洒水抑尘等防尘措施。改、扩建露天矿山项目应采取低尘爆 破、机械采装、洒水作业等防尘措施。矿山采选项目的矿石、 选矿产品、尾矿等输送廊道应实行全封闭，矿石及产品堆场 应采取围挡及洒水抑尘措施。尾矿库、废石场、排土场应采 取洒水抑尘措施。运输车辆加盖篷布，并设立车辆冲洗设施。 3 选矿及矿石破碎加工项目生产车间应封闭，主要产尘环节应 安装集尘和布袋除尘装置。矿山采选项目废气的有组织及无 组织排放应满足相应