赣州市中心城区保障性住房建设中政府供给能力的研究-管理科学与工程专业论文.docxVIP

江西理工大学硕士学位论文目录 3.4 本章小结 26 第四章保障性住房建设中政府投入量分析 28 4.1 政府在保障性住房建设中的作用和地位 28 4.2 多角度分析目前影响政府供给能力的因素 28 4.3 赣州市中心城区保障性住房造价成本分析 31 4.3.1 保障性住房造价成本相关概念 31 4.3.2 赣州市中心城区保障性住房的成本计算 32 4.4 赣州市中心城区保障性住房总投入量估算 33 4.5 本章小结 34 第五章现阶段政府供给能力水平以及影响因素分析 35 5.1 基于适度社会保障模型的住房供给能力的评价 35 5.1.1 适度社会保障模型 35 5.1.2 赣州市中心城区适度住房保障水平分析 36 5.2 保障性住房建设政府财政支出能力分析 37 5.2.1 住房保障支出占地方一般预算支出的比例 38 5.2.2 当前财政预算水平下的政府保障性住房建设支出能力分析 39 5.3 基于保障性房供给影响因素的建模分析 40 5.3.1 运用 Eviews 多元线性回归模型分析各因素对保障房供给量的影响 40 5.3.2 基于多元线性回归模型结果的探讨 47 5.4 本章小结 48 第六章赣州市中心城区保障性住房供给能力改进对策 49 6.1 完善保障性住房的运行机制 49 6.1.1 加强保障性住房相关法律监管 49 6.1.2 建立合理的保障性住房分配机制 50 6.1.3 完善保障性住房退出机制 51 6.2 促进保障性住房用地的供给 51 6.3 建立稳定的保障性住房建设融资渠道 52 6.4 提高低收入人群收入 53 第七章结语 55 7.1 结论 55 7.2 不足与展望 56 参考文献 57 致谢 59 攻读学位期间的研究成果 60 IV 第一章绪论 第一章绪论 PAGE PAGE 10 第一章绪论 1.1 选题背景及问题的提出 自古以来，家的概念在中国人心中早已根深蒂固，有家才有温暖，这里是从抽象上 来说明家的重要性，而从实际的角度来说，家不仅仅是抽象上的含义，还必须要有实实 在在的住所，有了安生立命的住所才能够进行其他的生产活动。在过去我国是以农业为 主要产业的农业国，人口基数和密度远远低于工业经济时代，住房的数量以及占地面积 小，不作为一种商品的性质存在，大部分完全由自己家庭的需要来满足自己对住房的需 求。现如今随着工业化产业化的发展，人口向城市迁移，导致一定的区域内人口密度加 剧,大量的土地被开发利用，人们的住房模式发生了根本性的转变，住宅变成了可以交 易的商品，成了一个局部有限的资源。住宅不仅是人们基本的生产生活资料，还是评估 一个城市、一个地区的经济发展水平、人民生活水平、人民生活幸福指数的一个重要指 标。 在我国计划经济时代，我国的住房分配主要是以住房实物福利分配为基础建立起来 的住房供应体系，党的“十四大”确立了建设有中国特色社会主义市场经济体制以后， 我国的住房供应体系开始向市场倾斜，市场成为了住宅供应之主导，房地产业逐步成为 了我国经济重要的支撑力量之一。但是在改革给房地产市场带来巨大经济效益的同时， 也造成了一些负面影响。由于人们可以自由选择住宅，自由分配自己对固定资产的投资， 大量的资源流向高回报率的高档商业性住宅，供应量远大于需求量，房屋空置率极高， 这种不合理的现象给低收入家庭的住房需求造成了极大的阻力，而低收入群众难以支付 昂贵的高档住宅。而中低档住宅供应量不足，使大量低收入家庭面临无房可住的窘境。 人们的需求是市场前进的方向，在市场化的作用下城市中有限的住房资源得到了有效的 分配，人们可以根据自己的需要来购置房产。但是把住宅分配完全交给市场也是不合理 的，社会主义初级阶段人们的生活水平存在着比较严重的两级分化，在数量结构上呈现 一种金字塔形，而非比较合理的橄榄形。高收入的人群往往追求的是高档、中高档的住 宅,并且高档、中高档住宅可以带来比较大的投资收益，所以导致大量的资金资源往高 档、中高档住宅聚集，高档商品房的供给量超过了实际的需求量。对于投资收益率的中 低挡住宅以及保障性住房的投入远远不能够满足实际的需求。长期如此便导致了比较不 合理的住宅供应结构，需要政府合理开发，加大针对中低收入家庭的保障性住房的投入 势在必行。 同时由于我国的社会性质，必然要求政府在发展市场经济的同时，不仅要考虑经济 效益，也要兼顾大部分群众的切身利益，体现出社会主义的优越性,现如今我国开发保 障性住房已有十年的时间，陆续出台了许多相关的政策制度等。 国务院于 1994 年颁布了标志着我国城镇住房制度改革道路开始的文件--《国务院 关于深化城镇住房制度改革的决定》，第一次提出了对中低收入家庭住房情况的保障以 及具有社会